№ 5-210/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Орск 22 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области Ивайлова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (данные изъяты) и осуществляя административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, у которого имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, не предпринял всех зависящих от него мер по его соблюдению и допустил нарушения при осуществлении реализации табачной продукции, а именно допустил оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны при следующих обстоятельствах:

(данные изъяты) в ходе проведенного таможенного осмотра установлено, что реализацию табачной продукции на торговой точке магазин (данные изъяты), осуществляет ИП ФИО1 (данные изъяты). По результатам проведенного таможенного осмотра помещений и территорий установлены факты хранения и предложения к продаже сигарет производства (данные изъяты) в количестве 176 пачек и иностранного производства (данные изъяты). На всех упаковках табачной продукции отсутствует маркировка специальными (акцизными) марками Российской Федерации и средствами обязательной идентификации - Data Matrix кодами».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации и месту жительства, однако, почтовый конверт, содержащий судебное извещение, возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Каких-либо возражений, ходатайств относительно рассмотрения дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности ФИО1 не представил.

Принимая во внимание изложенное, что ФИО1 о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, с учетом достаточности доказательств, для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

- сопроводительным письмом о направлении материалов проверок (данные изъяты);

- сопроводительным письмом о направлении информации о выявленных нарушениях от (данные изъяты);

- докладной запиской о целесообразности проведения выездной таможенной проверки от (данные изъяты);

- копией паспорта на имя ФИО1;

- служебной запиской о классификации товара от ;

- докладной запиской об оказании методической помощи от (данные изъяты);

- копией предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий (данные изъяты);

- копией акта таможенного осмотра помещений и территорий магазина (данные изъяты);

- копией решения о проведении выездной таможенной проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу осуществления деятельности: (данные изъяты);

- постановлением об изъятии товаров (данные изъяты);

- актом изъятия товаров от (данные изъяты);

- копией объяснений ФИО1 от (данные изъяты);

- решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы (данные изъяты);

- актом отбора проб и (или) образцов товаров от (данные изъяты);

- заключением таможенного эксперта от (данные изъяты), согласно которому изъятые исследованные образцы являются курительными табачными изделиями – сигаретами с фильтром, упаковынные в потребительскую тару – картонные коробки (пачки) в количестве по 20 сигарет в каждой пачке, общая стоимость по состоянию на (данные изъяты);

- извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на имя ФИО1,

- протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2025 г., в котором изложено событие административного правонарушения.

Проанализировав вышеперечисленные доказательства, суд признает их допустимыми и достаточными для принятия решения о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Примечанием к данной статье установлено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18 главы 7 ТР ТС 035/2014 «Требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий» предусмотрено: «На потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования»

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно пунктам 6,8,12 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010г. № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

При этом содержимое потребительской тары табачной продукции, на которую нанесена акцизная марка, должна соответствовать информации, содержащейся на данной акцизной марке.

При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6-11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постановлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из выписки из ЕГРИП, по данным которой вид основной деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

По результатам проведенного таможенного осмотра помещений и территорий магазина (данные изъяты) установлены факты хранения и предложения к продаже сигарет производства (данные изъяты) в количестве 176 пачек и иностранного производства (данные изъяты). На всех упаковках табачной продукции отсутствует маркировка специальными (акцизными) марками Российской Федерации и средствами обязательной идентификации - Data Matrix кодами».

В нарушение требований раздела VII (п.п. 18-30) технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» согласно представленных объяснений ФИО1 (данные изъяты) табачные изделия без маркировки специальными (акцизными) марками для последующей реализации в магазине (данные изъяты) индивидуальным предпринимателем закуплены у знакомого. О запрете реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками индивидуальный предприниматель знал, вину свою признал.

Из материалов следует, что на основании пункта 7 статьи 233 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ и подпункта 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС вынесено Постановление об изъятии товаров (данные изъяты) и составлен Акт изъятия товаров (данные изъяты):

(данные изъяты).

Всего изъято 171 пачек сигарет иностранного производства, немаркированных акцизными марками и DataMatrix кодами.

Объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, образует оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без соответствующей маркировки и (или) информации.

Убедительных доказательств того, что ИП ФИО1 предпринимались необходимые меры к недопущению нарушений законодательства при обороте табачной продукции не представлено.

Изложенное означает, что ИП ФИО1 в рамках его организационно-распорядительных полномочий не были приняты исчерпывающие и все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть, оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении вида и меры административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Таким образом, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в качестве должностного лица.

По санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена конфискация предметов правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3.7 КОАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку указанная табачная продукция реализовывалась в отсутствие маркировки "Data Matrix", мировой судья приходит к выводу о том, что изъятая в ходе проверки табачная продукция, подлежит конфискации.

При назначении наказания, суд учитывает совершение ФИО1 правонарушения впервые, в связи с чем, считает целесообразным применить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 4 ст. 15.12, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Никотинсодержащая продукция в количестве 171 пачки, которые были изъяты, подлежит конфискации, а именно:

(данные изъяты)Административный штраф необходимо перечислить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам: (данные изъяты).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Орска, через судебный участок № 7 Ленинского района г. Орска, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.П. Ивайлова