Дело <НОМЕР> УИД 41MS0013-01-2023-001658-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> Маркса, д. 29/1
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
главного специалиста территориального фонда обязательного медицинского страхования <АДРЕС> края <ФИО2> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА2>), гражданки Российской Федерации, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52, кв. 11,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь должностным лицом - главным специалистом территориального фонда обязательного медицинского страхования <АДРЕС> края (далее - ТФОМС <АДРЕС> края), находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, д. 35, не представила в установленный срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1 - Сведения о трудовой (иной) деятельности). <ФИО2> о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, при рассмотрении дела участия не принимала.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В силу части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения. Из материалов дела следует, что <ДАТА6> ТФОМС <АДРЕС> края направил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения по форме «ЕФС-1» в отношении работника с датой заключения гражданско - правового договора <ДАТА7> <ДАТА8> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Камчатскому краю проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведении индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования ТФОМС <АДРЕС> края по форме «ЕФС-1». Проверкой установлено, что ТФОМС <АДРЕС> края вышеуказанные сведения по форме «ЕФС-1» в отношении работника с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА9> представлены <ДАТА6>. Страхователем нарушен срок представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>. <ДАТА11> главный специалист отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2> извещена о составлении <ДАТА12> протокола об административном правонарушении (л.д. 12). <ДАТА12> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в отношении главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому главным специалистом отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2>, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>, сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица по форме «ЕФС-1» с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА9> не представлены в установленный законом срок - не позднее <ДАТА13> Сведения о застрахованном лице по форме «ЕФС-1» представлены <ДАТА6>. При проверке доказательств установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТФОМС <АДРЕС> края данное юридическое лицо является действующим, директором является <ФИО3>, место нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, д. 35.
Согласно приказа и.о. директора ТФОМС <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА14> <ФИО2> является главным специалистом отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края. Согласно пункту 1.1 дополнений к должностной инструкции главный специалист отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края подает отчетность по кадровой работе в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами <АДРЕС> края, в том числе отчетность по единой форме ЕФС-1, представляемую в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что вина главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана. Действия главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2> следует квалифицировать по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено. Анализируя обстоятельства дела в их совокупности, прихожу к выводу о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекс РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Из материалов дела следует, что страхователем ТФОМС <АДРЕС> края сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 предоставлены с незначительным периодом нарушенного срока (сведения направлены <ДАТА6> при установленном сроке не позднее <ДАТА16>), при этом противоречий в представленных сведениях не выявлено, о чем свидетельствует протокол проверки отчетности.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям. При этом, несмотря на то, что при применении статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушитель освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Тем самым достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности. В связи с этим, считаю возможным освободить главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения. Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
освободить главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объявить главному специалисту отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2> устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения ТФОМС <АДРЕС> края <ФИО2> прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Верно: Мировой судья <ФИО1>