Дело № 5-821/23 Протокол № 1807 БО/2023 УИД 35MS0003-01-2023-002904-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2023 года город Вологда

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 3 Чернышева Е.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении: ООО "Эко-Энерджи", ИНН <***>, находящегося по адресу: <...> 56А-52,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу № 1807 БО/2023, ООО "Эко-Энерджи", в установленный срок не представило в адрес Межрайонной ИФНС России № 11 по ВО экземпляр бухгалтерской отчетности за 2022 год в виде электронного документооборота, срок установлен до 31.03.2023 года, фактически документ предоставлен 23.04.2023 года, тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель ООО "Эко-Энерджи" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с нормами ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно пп.5.1 п.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. В соответствии с ч.5 ст. 18 указанного Федерального закона обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения исправления в бухгалтерскую (финансовую) отчетность либо за днем утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта. Таким образом, обязанность налогоплательщика по предоставлению годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности установлена подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрен частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, юридическое лицо, которое не предоставило в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, являющейся в рассматриваемом случае специальной по отношению к ст. 19.7 названного Кодекса. Переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Данная правовая позиция выражена в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 15.6 и ст. 19.7 КоАП РФ, имеют различные родовые объекты посягательства: общественные отношения в сфере финансов, налогов и сборов и общественные отношения в области государственного управления. Данное обстоятельство исключает возможность переквалификации вмененного ООО "Эко-Энерджи" деяния со ст. 19.7 КоАП РФ на ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, более того, указанная норма не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, в отличие от ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ООО "Эко-Энерджи" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Эко-Энерджи" прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по судебному участку № 3 в течение 10 дней со дня его вынесения, а отсутствующей стороной с момента получения копии постановления.

Мировой судья Чернышева Е.И.