Решение по административному делу

УИД 63MS0152-01-2025-001018-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-149/2025 по делу об административном правонарушении

05 мая 2025 г. с. Сергиевск

Мировой судья судебного участка №152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2025 г. заместителем прокурора Сергиевского района Самарской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 ввиду нарушения требования законодательства при рассмотрении обращений граждан - выразившегося с нарушением порядка рассмотрения обращения граждан, поступившего в администрацию сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - <ДАТА5>, <ДАТА6>

В судебное заседание ФИО2 не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с нарушением согласна.

Представитель прокуратуры Сергиевского района помощник прокурора Сергиевского района Самарской области Черкашина Ю.В. поддержала постановление и просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ). На основании части 3 статьи 5 Федерального Закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании, обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращений вопросов. В соответствии со статьей 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно части 3 статьи 8 Федерального Закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. В силу ст. 15 Закона N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно должностной инструкции на <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность регистрировать и контролировать своевременное рассмотрение письменных обращений граждан.

27 января 2025 года в администрацию сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области поступило обращение жителей п.Серноводск по вопросу возобновления маршрута общественного транспорта Серноводск-Сергиевск. Данное обращение зарегистрировано 27.01.2025г., входящий № 3. 27.01.2025г. указанное обращение перенаправлено администрацией сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области в администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области для рассмотрения по подведомственности, о чем заявители уведомлены не были. 14.01.2025г. в администрацию сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области поступило обращение <ФИО1> по вопросу оказания всех видов поддержки, поскольку она является матерью участника СВО, а также просьба об оказании содействия в ремонте жилого дома. Данное обращение зарегистрировано 14.01.2025г., входящий № 1. 16.01.2025г. указанное обращение в части оказания содействия в ремонте дома перенаправлено администрацией сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области в администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области для рассмотрения по подведомственности, в остальной части вопрос остался без внимания.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2025г.; копией обращения от 14.01.2025г., 27.01.2025г.; копией журнала регистрации письменных обращений граждан; копией сопроводительного письма о направлении обращения по подведомственности от 27.01.2025г.; ответом на обращение от 10.02.2025г.; ответом на обращение от 06.02.2025г.; копией сопроводительного письма о направлении обращения по подведомственности от 16.01.2025г., копией ответа от 13.02.2025г.; копией должностной инструкции.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Состав вышеуказанного административного правонарушения является формальным и образуется в результате нарушения лицом установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и считает необходимым наложить на ФИО2 минимальный штраф в соответствии с санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об АП.

На основании ст.ст. 5.59, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара<АДРЕС>

БИК 013601205 ИНН <***>

КПП 631501001 номер казначейского счета 03100643000000014200 номер единого казначейского счета 40102810545370000036 ОКТМО 36638000 КБК 715 1 16 01053 01 9000 140 УИН 0319929300000000001919743 идентификатор плательщика 1010000000003624509367 Наименование платежа: штраф суда

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: <...>, каб. №115.

Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья М.Н.Халилова