2025-08-18 23:51:51 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-308/2025 УИД 47MS0054-01-2025-001299-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07апреля 2025 года г. Лодейное Поле

Мировой судья судебного участка № 49 Ленинградской области в Лодейнопольском районе Егорова Юлия Владимировна, рассмотрев по адресу: <...>,с участием заместителя Лодейнопольского городского прокурора <ФИО1>,в открытом судебном заседании материалы дела об административном, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главы администрации Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.01.2025, возбужденному заместителем Лодейнопольского городского прокурора Парфёновой Т.М., 13 января 2025 года в период с 12 час. 00 мин. по 14 час. 00 мин. Лодейнопольской городской прокуратурой совместно с представителем отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области проведена надзорная проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградскойобласти.

В ходе проведенной надзорной проверки выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения: - в гп. Свирьстрой по ул. Клинцовая Кара, ул. Коллективная, ул. Индустриализации, ул. 1-я Мая, ул. Загородная, ул. Лесная, ул. Дачная, ул. Солнечная, по ул. Радченко между ул. Графтио и пр. Кирова на всем протяжении проезжей частиа втомобильных дорог выявлено наличие рыхлого снега. Ответственным за выявленные нарушения является заместительглавы администрации Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2

При вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении ФИО2 присутствовала, с постановлением ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены, копию постановления получила, что удостоверено личными подписями, в постановлении указала: с нарушением согласна. ФИО2 надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки не представила. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.6 КоАП РФ. Заместитель Лодейнопольского городского прокурора Парфёнова Т.М. в судебное заседание явилась, просила привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ФИО2, не возражала против замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1). Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТР 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Выслушав заместителя Лодейнопольского прокурора Парфёнову Т.М., оценив собранные по делу доказательства, основанные на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.01.2025; - актом надзорной проверки от 13.01.2025; - копией распоряжения <НОМЕР> от 28.12.2020о приёме на работу заместителем главы администрации Свирьстройского городского поселения Лодейнополького муниципального района Ленинградской области ФИО2; - копией распоряжения<НОМЕР> от 28.12.2024 о назначении заместителя главы администрации Свирьстройского городского поселения ФИО2 ответственным лицом по организации и контролю работы по содержанию объектов улично-дорожной сети в зимний период; - копией должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность заместителя Главы Администрации Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области. Оснований не доверять указанным документам суд не усматривает. Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО2 были разъяснены, ходатайств от неё не поступало. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд расценивает представленные доказательства как относимые, допустимые и достоверные.

Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено.Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом ФИО2 всех зависящих от неё, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено. Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, учитывая, что выявленное нарушение совершено ФИО2 впервые, отсутствие сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, имеются основания для замены ФИО2 наказания в виде административного штрафа предупреждением. В соответствии со ст. 12.34 ч. 1, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 49 Ленинградской области в Лодейнопольском районе.

Мировой судья: Ю.В. Егорова