Дело № 5-528/2023 (УИД 36MS0011-01-2023-003825-34) ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 октября 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2, ознакомившись с делом об административном правонарушении в отношении ФИО3,привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Мировой судья, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения, составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о свидетеля и потерпевших, ... место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

К протоколу об административном правонарушении прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и которые должны отвечать требованиям относимости и допустимости (ст. 26 КоАП РФ).

Согласно диспозиции ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В представленном протоколе об административном правонарушении не полностью изложено событие административного правонарушения, а именно: не содержится сведений о том, что ФИО3 ранее привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также, что в его действиях отсутствует уголовно наказуемое деяние. Кроме того, суду не представлена копия постановления в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и копия решения суда об установлении административного надзора за ФИО3 с отметками о вступлении их в законную силу, а также сведения, подтверждающие отсутствие в действия последнего уголовно-наказуемого деяния, которые необходимы для правильной квалификации деяния, лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Положение, указанное в ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ прямо устанавливает, что презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях и этот порядок должен ими соблюдаться.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Указанные нарушения (неправильное оформление и неполнота представленных материалов) являются существенными и исключают возможность вынесения судом решения на их основе, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган их составивший, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ФИО3 в орган, в котором он был составлен, - ОП №4 УМВД России по г. Воронежу. Мировой судья Ю.Б.<ФИО1>