Адм. дело № 5-741/2025 УИД 35MS0044-01-2025-002958-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 октября 2025 года г. Белозерск

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 44 Е.А. Басина (Советский пр., д.7, г. Белозерск, Вологодская обл., 161200, 44@mirsud.gov35.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении МОУ «***», ***

УСТАНОВИЛ:

25.08.2025 в 15 часов 00 минуты по адресу: *** МОУ «***» в срок до 01.08.2025 не выполнило предписание дознавателя отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Белозерскому району М. от 02.08.2024 № ***, а именно:

п. 3 предписания - в организации не обеспечено поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны, что нарушает абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, пункты 3, 4, 5, 6, абзацы второй, третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N° 1309; абзац второй, четвертый подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 6 предписания - организацией при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной готовности не выполнены следующие мероприятия: - не выполнены требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений;

- не выполнены условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время;

- не выполнены условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, что нарушает абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 13 Порядка г. создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных 2; образованиях и организациях; пункты 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время;

п. 8 предписания - не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской за обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, что за нарушает абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской за Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19,3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23, 3.2.24, 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; п. 9 предписания - не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации защитных сооружений гражданской ос обороны, что нарушает пункты 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; п. 10 предписания - отсутствуют документы, предусмотренные подразделом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно:

- план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; - инструкция по обслуживанию дизельных электростанций : - схема эвакуации укрываемых из очага поражения; п. 11 предписания - не производится планово-принудительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме, что нарушает абзац второй пункта 10 Положения с гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2,5.2.3, 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; п. 12 предписания - не производится техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме, что нарушает абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4,5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; п. 14 предписания - не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам, что нарушает абзацы шестой, седьмой пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац шестой подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях.

Врио директор МОУ «***» В. вину в совершении правонарушения признала частично. Пояснила, что организация не обладает полномочиями по самостоятельному принятию финансовых решений и распределению бюджетных средств. Школа предпринимала все возможные меры по устранению выявленных нарушений. Невозможность полного исполнения предписания обусловлена отсутствием необходимых финансовых средств и зависимостью от решений учредителя. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения МОУ «***» административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № *** от 19.09.2025 (л.д. ***); отчетом МОУ «***» от 20.08.2025 об устранении нарушения обязательных требований в рамках выездной проверки (л.д. ***); планом ГО МОУ «***» на 2025 год (л.д. ***); удостоверением о повышении квалификации (л.д. ***); планом приведения в готовность гражданской обороны на 2025 год (л.д. ***); актом обследования объекта № *** от 17.09.2020 (л.д.***); паспортом ЗС ГО № *** (л.д. ***); пояснительной запиской к акту № *** (л.д.***); планом по повышению устойчивости функционирования на 2025 год (л.д.***); планом работы комиссии по повышению устойчивости функционирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в условиях мирного и военного времени на 2025 год (л.д.***); приказом МОУ «***» от 15.01.2025 № *** об утверждении нештатных формирований (л.д.***); приказом МОУ «***» от 15.01.2025 № *** об утверждении состава эвакогруппы (л.д.***); сметным расчетом о приведению в готовность подвального помещения (укрытия простейшего типа) (л.д.***); предписанием дознавателя отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Белозерскому району М. от 02.08.2024 № *** (л.д.***); а также всеми материалами дела в совокупности.

Мировой судья признает представленные доказательства достоверными, достаточными и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание дознавателя отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Белозерскому району М.Д.В. от 02.08.2024 № *** в установленном законом порядке юридическим лицом не обжаловано, не отменено, незаконным не признано. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований в области гражданской обороны может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное и финансовое положение юридического лица. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "***" к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей. Копию постановления направить в адрес МОУ «***» и в ОНД и ПР по Белозерскому округу. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ на счет по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Вологда банка России, БИК 011909101, получатель: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л. сч. 04302000130), почтовый адрес: 160000 <...>, ИНН <***>, номер банковского счета 03100643000000013000, единый казначейский счет 40102810445370000022, в Отделение Вологда Банка России// УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, КПП 35201001, ОКТМО 19510000, КБК 013.11601193.01.0005.140, УИН 0321658302510141617164386, наименование платежа - штраф (мир.судья). Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предоставить в канцелярию мирового судьи по адресу: <...>, тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Вологодской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья Е.А. Басина

Копия верна. Мировой судья Е.А. Басина

Постановление вступило в законную силу 12.11.2025