Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка в <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7 дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Покровка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 9-31 в г. <АДРЕС> края, работающего управляющим в ООО «УК СервисПлюс № 1», паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА4> в 16-00 часов, по адресу: ул. <АДРЕС>, 9-31 в г. <АДРЕС> края, <ФИО3> осуществил самовольное подключение и самовольное использование электрической энергии. <ФИО3> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с заявлениями и ходатайствами не обращался. Ранее в судебном заседании с протоколом не согласился, вину не признал. Показал, что является долевым собственником квартиры по адресу ул. <АДРЕС>, 9-31 в г. <АДРЕС> края. Кроме него, долевым собственником также является <ФИО4>, с которой заключен договор электроснабжения (лицевой счет <НОМЕР>), лицевой счет общий. За электрическую энергию имеется задолженность. Вместе с тем, полагает, что ресурсоснабжающая организация нарушила порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги, определенный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. Он лично не уведомлялся о возможном прекращении подачи электроэнергии. Данное уведомление было направлено только <ФИО5>, которое она ему предоставила уже после того как было произведено прекращение предоставления коммунальной услуги. О том, что предоставление коммунальной услуги было прекращено, он не знал. Полагает, что ресурсоснабжающая организация нарушила порядок уведомления о приостановлении, предусмотренный Правилами и обязательный для исполнителя, данный порядок в отношении иных потребителей, в частности него, соблюден не был. Кроме того полагает, что ресурсоснабжающая организация имела возможность ограничить предоставление коммунальной услуги, а не приостанавливать ее. Считает, что отключение электроэнергии было произведено незаконно. Не отрицает, что самостоятельно подключил электрическую энергию, думая, что она отключена вследствие хулиганских действий неустановленных лиц. Указал, что каких-либо наличия пломб-наклеек на электросчетчике не было. Дополнил, что <ФИО4> ему предоставила уведомление от <ДАТА6>, направленное в ее адрес об уплате суммы долга и прекращении подачи электроэнергии. Также указал, что сумма задолженности не позволяла ресурсоснабжающей организации приостанавливать подачу коммунальной услуги, при этом с иском об оспаривании действий ресурсоснабжающей организации в связи с приостановлением подачи коммунальной услуги не обращался. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель потерпевшего АО «<АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> в 16-00 часов, по адресу: ул. <АДРЕС>, 9-31 в г. <АДРЕС> края, <ФИО3> осуществил самовольное подключение и самовольное использование электрической энергии. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением <ФИО3>, согласно которым он не отрицает, что подключил электроэнергию и использовал ее; заявлением в отдел полиции ресурсоснабжающей организации; заявкой <НОМЕР> на ограничение подачи электрической энергии потребителю от 12.09.2023; актом <НОМЕР> о введении ограничения режима потребления электрической энергии от <ДАТА4>; фотоматериалом от <ДАТА4> и 19.09.2023; актом <НОМЕР> о повторном введении ограничения (о самовольном подключении) от 19.09.2023; письменными объявлениями ФИО7; уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА6>, направленным в адрес <ФИО5>; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, свидетельствующее о вручении <ФИО5> уведомления от <ДАТА6>; иными материалами дела. Доводы <ФИО3> о нарушении порядка приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги и как следствие отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, нахожу необоснованными в связи со следующим. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В силу требований подпунктов "г" и "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, потребитель не вправе, в том числе, самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 354 (далее также Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. В соответствии с п. 119 названных Правил ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги производится в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. Согласно пункту 120 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента. Исходя из изложенного, самовольность подключения состоит в том, что действия по подключению к электрическим сетям <ФИО3> осуществил после того, как исполнителем ему было приостановлено предоставление услуги по подаче электрической энергии в связи с имеющейся задолженностью по оплате. При этом наличие задолженности <ФИО3> не оспаривал, как и не отрицал получение стороной договора (<ФИО5>) уведомления об уплате суммы долга за услуги и о прекращении подачи электроэнергии, которое она ему предоставила. С учетом изложенного обстоятельством, подлежащим выяснению по делу, является соблюдение порядка приостановления предоставления коммунальной услуги. Из имеющегося в материалах дела уведомления <НОМЕР> от <ДАТА6> об оплате суммы долга и прекращении подачи электроэнергии следует, что <ФИО4> уведомлена о наличии задолженности по договору на <ДАТА6>, для оплаты которой срок предоставлен срок, - 20 дней с даты получения настоящего уведомления. Данное уведомление вручено <ФИО5> <ДАТА9>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и <ФИО6> не опровергнут, а приостановление подачи электроэнергии согласно акту о введении ограничения режима потребления электрической энергии произведено <ДАТА4>, то есть по истечении 20 дней для оплаты задолженности, которая была не погашена. Таким образом, порядок приостановлении предоставления коммунальной услуги, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 354, ресурсоснабжающей организацией соблюден, что свидетельствует наличие в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. При этом доводы <ФИО3> о том, что он лично как сособственник жилого помещения и потребитель коммунальной услуги не был уведомлен о ее приостановлении, являются несостоятельными, поскольку договор электроснабжения заключен с собственником <ФИО5>, которая имела задолженность по состоянию на <ДАТА4>, лицевой счет является общим, а потому обязанности уведомлять всех собственников жилого помещения у ресурсоснабжающей организации не имеется. Довод <ФИО3> о необоснованности приостановления коммунальной услуги ввиду отсутствия задолженности в том размере, которая была определена ресурсоснабжающей организацией, нахожу несостоятельным, поскольку данный довод правового значения не имеет. Сам факт наличия задолженности предоставляет право исполнителю ограничить либо приостановить подачу коммунальной услуги. Также мировой судья учитывает и то, что действия ресурсоснабжающей организации по приостановлению подачи коммунальной услуги на дату рассмотрения дела об административной правонарушении потребителями не обжаловались в установленном законом порядке. Приостановление коммунальной услуги ввиду отсутствия технической возможности ее ограничения является правом ресурсоснабжающей организации, при наличии задолженности у потребителя, что предусмотрено вышеназванными Правилами.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совершения <ФИО6> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, а именно, самовольное подключение и безучетное использование электрической энергии, в отсутствие действий, содержащих уголовно наказуемого деяния.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, и с достаточной полнотой устанавливают и подтверждают факт совершения <ФИО6> административного правонарушения, оснований не доверять доказательствам у мирового судьи не имеется.

Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии, в отсутствие действий, содержащих уголовно наказуемого деяния. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю возможным признать наличие на иждивении <ФИО3> несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет для граждан - не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ранее к административной ответственности не привлекался, имеет источник дохода), его имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие тяжких последствий, и в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1.ст. 7.19, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю <АДРЕС>, Р/С (КС)03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048 УИН 0 ОКТМО 57726000, КБК 886 116 01073 01 0019 140, основание платежа-административный штраф по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА11> Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, необходимо направить мировому судье в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>