Дело <НОМЕР> УИД 65MS0005-01-2023-<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал дела об административном правонарушении в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[1], в отношении Ли Ен Нам, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, 01<НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3> код. подразделения 650-012, гражданина РФ, состоящего в браке, неработающего, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 8,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> старшим государственным инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении Ли Ен Нам составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА5> в 11 часов 30 минут Ли Ен Нам в районе устья реки Поронай <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в акватории Охотского моря, в координатах 49,13.3?N, 143,07.2?Е, на удалении от береговой полосы 13 метов осуществлял любительское рыболовство с использованием ставной сети, не зарегистрированной в установленном порядке, не имея путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов[2]. На момент обнаружения Ли Ен Нам ВБР не выловил. Своими действиями Ли Ен Нам нарушил пункты 48, пп. «б» п. 52.5, пп. «г» п. 53, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (в ред. <ДАТА7> <НОМЕР>) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Ли Ен Нам на рассмотрение дела не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По указанному в протоколе об административном правонарушении адресу месту жительства направлялись судебные повестки, которые вернулись в судебный участок с пометкой почтальона: «Истек срок хранения», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения (далее - Правила). Пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, <НОМЕР>, ст. 6833; 2020, <НОМЕР>, ст. 2622); нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства. В соответствии с п. 52.5 п.п. б Правил рыболовства установлено, что граждане не вправе использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. Пунктом 53 Правил рыболовства - запрещается осуществлять любительское рыболовство: г) тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением: - добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных (рыбопромысловых) участках, выделенных (предоставленных) для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными (рыбопромысловыми) участками; - добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства; - добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства; - добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства;
Пунктом 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной объектов животного мира. Объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица. В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> в 11 часов 30 минут Ли Ен Нам в районе устья реки Поронай <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в акватории Охотского моря, в координатах 49,13.3?N, 143,07.2?Е, на удалении от береговой полосы 13 метов осуществлял любительское рыболовство с использованием ставной сети, не зарегистрированной в установленном порядке, не имея путевки на добычу (вылов) ВБР. На момент обнаружения Ли Ен Нам ВБР не выловил. Своими действиями Ли Ен Нам нарушил пункты 48, пп. «б» п. 52.5, пп. «г» п. 53, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Вина Ли Ен Нам в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у Ли Ен Нам изъята сеть ставная (длина 18 м, высота 1.5 м, ячея 50 мм. сетное полотно белого цвета, верхняя и нижняя подборы зеленого цвета, поплавки белого цвета, с имеющимися грузами в виде металлических колец; актом приема-передачи <НОМЕР>/2023; сведениями о том, что разрешение на вылов ВБР Ли Ен Нам не выдавалось. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права Ли Ен Нам разъяснены. Оснований не доверять имеющимся в административном материале доказательствам не усматривается, поскольку все они составлены с соблюдением требований КоАП РФ и не вызывают сомнений. При таких данных, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ли Ен Нам имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ли Ен Нам виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия лова - сети ставной (длина 18 м, высота 1.5 м, ячея 50 мм. сетное полотно белого цвета, верхняя и нижняя подборы зеленого цвета, поплавки белого цвета, с имеющимися грузами в виде металлических колец), хранящейся на складе г. <АДРЕС> Службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000016100, кор/сч. Банка 40102810845370000053, отделение Южно-Сахалинск Банк России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64716000, КБК 04711601083010037140, назначение платежа: номер дела и дата вынесения постановления. В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР> <ФИО1>
Копия верна мировой судья <ФИО1>
[1] Далее по тексту КоАП РФ
[2] Далее по тексту ВБР