Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в гор. <АДРЕС> Тувинской АССР, фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

участием <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> стажер УУП ОУУП и <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> в отношении <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила прекратить производство по делу в связи с тем, протокол об административном правонарушении составлен стажером. Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему. Статья <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов - влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ. Ответственность за надлежащее состояние и исправность средств измерений и устройств, обеспечивающих учет количества энергии, а также контроль и регистрацию его параметров, несут владельцы указанных средств (устройств).

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. В ходе судебного заседания установлено, что установлен факт самовольного подключения к сетям <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>; без заключения договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>;, протокол об административном правонарушении составлен стажером УУП ОУУП и <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Частью 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.8 данного Кодекса, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). Согласно части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от <ДАТА5> N 3-ФЗ "О полиции" сотрудники органов внутренних дел, не являющиеся сотрудниками полиции, а также стажеры могут привлекаться к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае на них распространяются установленные настоящим Федеральным законом обязанности, права, ответственность, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников полиции. Так, приказом МВД РФ от <ДАТА6> N 444 утвержден Перечень должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Стажер во время испытательного срока Перечнем к числу должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесен. Кроме того, пунктом 10 Приказа МВД РФ от <ДАТА7> N 942 "О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию" установлен запрет на поручение стажеру самостоятельно составлять протоколы об административных правонарушениях. Таким образом, стажер не является должностным лицом и не вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела установлено, что составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> было осуществлено стажёром УУП ОУУП и <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ввиду существенного нарушения процессуальных требований, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 20.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить на основании <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>