Решение по административному делу

Дело № 5-218/2025 64MS0012-01-2025-000767-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2025 года город Балаково

Мировой судья судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области Грук Ю.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора города Балаково Саратовской области Шведовой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении заместителя директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области Ступака <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город Балаково, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> кв. <НОМЕР> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>),

установил:

Прокуратурой города Балаково проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» города Балаково Саратовской области (далее МАОУ СОШ <НОМЕР>), расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. Балаково, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> В ходе проверки было установлено, что 20.02.2025 года в МАОУ СОШ <НОМЕР> на перемене обучающаяся 5А класса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанесла удар по голове впереди идущему ФИО3, <ДАТА5> рождения, который в ответ нанес один удар по переносице ФИО2 После полученной травмы несовершеннолетняя ФИО2 в период с 20.02.2025 года по 24.02.2025 года находилась на стационарном лечении в Детском хирургическом отделении ГУЗ СО «БГКБ» с диагнозом: «сотрясение головного мозга». Таким образом ФИО2, находясь под надзором образовательной организации, вследствие ненадлежащего контроля со стороны сотрудников учреждения получил травму. Заместителем директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области является Ступака <ФИО1>, который не предпринял эффективных мер, направленных на недопущение нарушения прав детей на охрану их жизни и здоровья, безопасное пребывание в образовательной организации, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации, чем нарушил положения статей 28, 34, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Ступка С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Балаково Саратовской области Шведова О.Ю. просила признать заместителя директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи. Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» <НОМЕР>-ФЗ установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании). В силу п. 9 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. На образовательную организацию п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании на образовательные учреждения возложены обязанности по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с пп. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Согласно ч. 7 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении, которых установлена его вина. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина заместителя директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области Ступка С.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2025 года, при составлении которого Ступка С.С. указал, что подобное нарушении больше не допустит; письменными объяснениями Ступка С.С.; копией приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> о приеме Ступка С.С. на должность заместителя директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области; должностной инструкцией заместителя директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ<НОМЕР> города Балаково Саратовской области; копией выписного эпикриза ГУЗ СО «БГКБ» в отношении ФИО2; копией акта <НОМЕР> от 25.02.2025 года МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области о расследовании несчастного случая и другими материалами дела. Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, мировой судья считает, что вина заместителя директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области Ступка С.С. в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

Действия заместителя директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области Ступка С.С. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ как нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего наказание обстоятельства, к которому суд относит фактическое признание вины. Также суд учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного мировой судья считает необходимым назначить заместителю директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области Ступка С.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

заместителя директора по учебно-воспитательной части МАОУ СОШ <НОМЕР> города Балаково Саратовской области Ступака <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф надлежит оплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области); ИНН <***>, КПП 645501001, ОКТМО 63607101, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016000, наименование банка: Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121; кор/счет: 40102810845370000052, наименование платежа: административный штраф по делу №5-218/2025; КБК: 03611601053019000140; УИН 0320552164001250021820250. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 4 города Балаково Саратовской области.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что за неуплату административного штрафа в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья Ю.Ю. Грук