Дело № 4-319/2023 36MS0004-01-2021-004723-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Воронеж 26 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Филатова Н.И. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СЕВИТА РУ» юридический адрес <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № КР-29/23-022 от 23.05.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, составленного старшим государственным инспектором отдела карантинного фитосанитариого контроля на Государственной границе Российской Федерации, установлено, что неисполнение предписания № 785152040423042 в установленный срок. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалось надлежащим образом по адресу, указанному в качестве такового в протоколе об административном правонарушении, о чем в материалах дела имеется конверт, который вернулся в адрес суда с пометкой «возврат за истечением сроков». Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, не нарушены, поскольку он о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела был извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. 16.03.2023г. государственным инспектором фитосанитарного контрольного пункта «Угольная гавань» КФК Управления в морском пункте пропуска «Большой порт Санкт-Петербург» по адресу: Санкт-Петербург, Дорога в Угольную гавань. Элеваторная площадка, д. 22, лит. «Щ», был проведен федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, код ТНВЭД ЕАЭС 1201 (соя товарная в количестве 0,45 т, семена сои для посева (сорт YUNKA) в количестве 8 т, семена сои для посева (сорт SVX20T0S11) в количестве 0.093 т, семена сон для посева (сорт SVX2004) в количестве 0,0741 т, семена сон для посева (сорт PR2201) в количестве 0,093 т, семена сои для посева (сорт PR2005) в количестве 0,0741 т, семена сои для посева (сорт PR2202) в количестве 0,093 т, семена сои для посева (сорт EZRA) в количестве 0,0391 т, семена сои для посева (сорт SVX20I00S4) в количестве 0,093 т, семена сои для посева (сорт SVX2003) в количестве 0.0741 т, происхождением из Канады), прибывшей из Канады на территорию Российской Федерации 08.03.2023, на т/х «MSC ELOISE» в контейнере MSDU2814285, в адрес Общества с ограниченной ответственностью «СЕВИТА РУ» в сопровождении фитосанитарных сертификатов от 08.02.2023 №№ 3834917, 3834916, 3834915, 3834913, 3834912, 3834909, 3834907, 3834905, 3834904, 3837016, 3837008. 3834205, 3834202, 3834229, 3834218; 3834230, 3834206, 3834204, 3834145, инвойсов от 08.02.2023 №№ 2023/02-01, 2023/02-02, 2023/02­03 и коносамента № MEDUQ8136085.

В результате досмотра и лабораторного анализа образцов (этикетки от 16.03.2023 М» 78­51-3102, 78-51-3105) в партии семян сои для посева сорта EZRA, в количестве 0,0391 т, а так же в партии семян сои для посева сорта PR2202, в количестве 0,093, происхождением из Канады, был выявлен карантинный объект: Cercospora kikuchii - Возбудитель пурпурного церкоспороза сои, включенный в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономическойкомиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> (Заключения о карантинном фитосанитарном состоянии отI 25.03.2023 №№ И_09518/011861-134-23, И_09514/011860-134-23 выданные Северо-Западныморганом инспекции Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных»). Согласно п. 4 Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> ввоз на таможенную территорию Союза и перемещение по таможенной территории подкарантннной продукции, зараженной карантинными объектами, включенными в Единый перечень карантинных объектов Союза, запрещаются. Данное нарушение подпадает под действие п.п. 3 и. 4.4.3 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза» от <ДАТА9> № 318, а именно: установлен факт заражения (засорения) (по результатам исследования карантинного фитосанитарного состояния образцов (проб)) подкарантннной продукции карантинными объектами. 25.03.2023. на основании вышеизложенного, в соответствии с п.п. 3 п. 4.4.3 Положения должностным лицом ФКП «Угольная гавань» принято решение о запрете ввоза партии подкарантннной продукции (семена сои для посева сорта EZRA - 0,0391 т, семена сои для посева сорта PR2202 - 0.093 т). На фитосанитарном сертификате и транспортном (перевозочном) документе был проставлен соответствующий штамп «Выпуск запрещен», а также составлен Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) № 785152250323025 (п. 3.10 Положения) ООО «СЕВИТА РУ» было выдано Уведомление о выявленном нарушении обязательных требований в целях обеспечения карантина растений в Евразийском экономическом союзе от 25.03.2023 № 785152250323025. Уведомление вручено под подпись представителю <ФИО1> , действующему на основании доверенностей от 02.22.2023 г. <НОМЕР> и от 10.01.2023 <НОМЕР>. 31.03.2023 г. в Управление поступило письменное заявление ООО «СЕВИТА РУ» в котором общество брало на себя обязательство уничтожить запрещенную к ввозу подкарантинную продукцию (семена сои для посева сорта EZRA, в количестве 0,0391 т, семена сои для посева сорта PR2202, в количестве 0 093 т происхождением из Канады).

В целях проведения карантинных фитосанитарных мероприятий, предусматривающих уничтожение семян сои для посева сортов EZRA и PR2202 (0,0391 т, 0,093 т) методом сжигания, ООО «СЕВИТА РУ» был заключен договор с ОАО «ПТЦ «СПЕЦТРАНС» об оказании услуг по обезвреживанию отходов от 29.03.2023 г. № Ц-038/23. 04.04.2023, учитывая заявление ООО «СЕВИТА РУ» должностным лицом ФКП «Угольная гавань» отдела КФК Управления, по результатам федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), было принято решение о выпуске подкарантннной продукции, без права реализации, для проведения карантинных фитосанитарных мероприятий (уничтожения зараженной партии семян сои для посева сорта EZRA, в количестве 0,0391 т, семена сои для посева сорта PR2202, в количестве 0 093 т). НА транспортных (перевозочных) документах должностным лицом ФКП «Угольная гавань» отдела КФК Управления был проставлен штамп установленного образца «Выпуск разрешен без права реализации» и оформлен акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от <ДАТА15> № 785152040423042. В соответствии с п.п. а) п. 10 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением ФИО2 от <ДАТА16> <НОМЕР>, 04.04.2023 г. должностным лицом ФКП «Угольная гавань» отдела КФК Управления, было выдано предписание № 785152040423042 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целях обеспечения карантина растений в Евразийском экономическом союзе, согласно которому зараженная карантинным объектом партия семян сои для посева сорта EZRA, в количестве 0,0391 т, семена сои для посева сорта PR2202, в количестве 0 093 т, происхождением из Канады, подлежит уничтожению под контролем должностного лица отдела КФК Управления. Кроме того, в соответствии с Предписанием, после осуществления уничтожения указанного уза в срок до 19.04.2023, ООО «СЕВИТА РУ» обязано предоставить в отдел КФК Управления документы, подтверждающие проведение предписанных фитосанитарных мероприятий. Предписание, выданное ООО «СЕВИТА РУ», было получено пол подпись.

По состоянию на 20.04.2023 г. информации, подтверждающей осуществление уничтожения зараженной подкарантинной продукции (семена сои для посева сорта EZRA. в количестве 0,0391 т, семена сон для посева сорта PR2202, в количестве 0,093 т, происхождением из Канады) от ООО «СЕВИТА РУ», в Управление не поступало, что подтверждается служебной запиской от 15.05.2023 № 241-КР заверенной заместителем начальника отдела защиты гостайны, спецработы и делопроизводства Управления. Таким образом, Предписание № 785152040423042 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целях обеспечения карантина растений в Евразийском экономическом союзе от 04.04.2023 в установленный срок (до 19.04.2023) ООО «СЕВИТА РУ» исполнено не было, что является основанием для составления протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства». Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья считает факт совершения ООО «СЕВИТА РУ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, установленным, а вину в совершении правонарушения - доказанной. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, мировой судья назначает ООО «СЕВИТА РУ» административное наказание в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа. Руководствуясь частью 1 статьи 19.5, статьями 23.1, 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «СЕВИТА РУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 366401001, УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, БИК ТОФК 012007084, ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, КБК 81411601193010007140. Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, судебный участок № 4. Неуплата штрафа лицом в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Железнодорожный районный суд г.Воронежа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.И. Филатова