ПОСТАНОВЛЕНИЕ21 ноября 2023 года г. Усолье-Сибирское Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка 92 г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области - Мировой судья судебного участка №98 г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Садкова В.С. расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела 38 MS0092-01-2023-008730-85 (№5-817/2023), в отсутствие Местной религиозной организации «УсольскаяЦерковь Евангельских христиан-баптистов», в отношении юридического лица: Местной религиозной организации «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенных по адресу: 665452, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, за совершение аналогичного правонарушения, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> города проведен анализ состояния законности исполнения религиозными организациями Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР>. В ходе анализа установлено, что местной религиозной организации «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <АДРЕС>, в нарушение положений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> до настоящего времени не проведено обследование и категорирование объектов прихода, паспорт безопасности не разработан. Местная религиозная организация «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» включена в Единый государственный реестр юридических лиц и зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Одним из видов деятельности указанной организации является «Деятельность религиозных организаций» (ОКВЭД 94.91). Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА2> установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований Согласно представленной информации, обследование и категорирование объектов прихода местной религиозной организации «Усольская церковь Евангельских христиан - баптистов», расположенной по адресу г. <АДРЕС> Сибирское, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> до настоящего времени не проведено, паспорт безопасности не разрабатывался что является недопустимым и противоречит требованиям федерального законодательства Установлено, что до настоящего времени действиях Местной религиозной организацией «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» не проведено обследование и категорирование объектов прихода, паспорт безопасности не разработан. Таким образом, в действиях Местной религиозной организацией «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Первый Пресвитер ФИО1 действующий от имени юридического лица, извещенный о месте и времени рассмотрения дела направленной заказным письмом с уведомлением судебной повесткой, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает в полном объеме, просил назначить минимальный штраф.
С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, которое составлено в присутствии ФИО1 действующего от имени юридического лица Местной религиозной организации «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов», соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - Местной религиозной организации «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» является ФИО1 Из выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА5> следует, что Местная религиозная организация «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» расположена по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Кроме того, в соответствии с п. 7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ <ДАТА6>) субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий. В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Концепции одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Среди основных принципов противодействия терроризма в Российской Федерации, указанно на приоритет мер предупреждения терроризма и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности (пункт 3, 7 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА3> N 35-Ф3 "О противодействии терроризму"). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. Пунктом 4 указанных Требований определено, что обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании. В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, в отношении функционирующего (используемого) объекта (территории) в течение 90 дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих требований создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Согласно пункту 21 Требований, результаты работы комиссии в течение 10 дней со дня окончания обследования оформляются актом обследования. Акт обследования содержит сведения о принятии комиссией решения о присвоении (неприсвоении) объекту (территории) соответствующей категории, рекомендации и перечень мероприятий по его антитеррористической защищенности. Акт обследования составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является приложением к паспорту безопасности объекта (территории). В отличие от торговых объектов, к объектам религиозных организаций предъявляются иные специальные требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, в соответствии с которыми при разработке паспорта безопасности объекта религиозных организаций, помимо прочего должны быть учтены: площадь объекта, предназначенная для богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (включая молитвенные и религиозные собрания), религиозного почитания (паломничества), а также количество людей, которые одновременно могут находиться на объекте (территории) религиозной организации, при этом в паспорте должно быть указано наименование религиозной организации (форма паспорта безопасности объектов (территорий) религиозный организаций, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>). Установлено, что до настоящего времени действиях Местной религиозной организацией «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» не проведено обследование и категорирование объектов прихода, паспорт безопасности не разработан. Таким образом, в действиях Местной религиозной организацией «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Объект правонарушения: общественные отношения, возникающие в связиобеспечением общественного порядка и общественной безопасности. Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Субъективную сторону административного правонарушения характеризует вина, поскольку субъектом правонарушения не приняты все зависящие меры к их исполнению.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения дела не имеется. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено При назначении юридическому лицу административного наказания суд, исходя из положений ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение его целей предупреждения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо Местной религиозной организации «Усольская Церковь Евангельских христиан-баптистов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.
Направить юридическому лицу копию настоящего постановления и разъяснить, что указанный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области); ИНН <***>; КПП 381101001; номер счета получателя платежа 03100643000000013400, в ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ/УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иркутск; БИК-012520101; кор./сч. банка получателя платежа р/счет <***>; КБК 83711601203019000140, ОКТМО 25702000, УИН 0376068822112023396981183. Предложить юридическому лицу представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получениякопии постановления.
Мировой судья В.С. Садкова
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи______________В.С. Садкова Секретарь с/з Лерек В.Р.._______
инициалы, фамилия «_____»__________________2023 г.
Судебный акт в законную силу
вступил «_____»______________20_____г.
не вступил «_____»______________20_____г. Секретарь с/з Лерек В.Р.. ________
инициалы, фамилия, подпись Подлинный документ подшит в деле (материале) <НОМЕР> _____________________ судебного участка <НОМЕР> 92 г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области