Решение по административному делу
Дело № 5-230/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 сентября 2023 года г. Уфа Мировой судья судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району города Уфы Республики Башкортостан Гаибназарова А.И., с участием ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шкабара<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> РБ, состоящего в браке, официально не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, /паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3> г./,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25.08.2023 г. в 11 часов 10 минут по адресу: <АДРЕС>, ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность в виде приема металла без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в результате чего нарушил ст. 23 ГК РФ, Федеральный закон № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Он же, ФИО3 в указанные время и месте осуществил прием лома черных металлов общим весом 5 кг., в нарушении Правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, не имея для этого специальных документов и разрешения. В судебном заседании ФИО3 вину свою признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности). Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен п. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно п. 34 которого лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Действия граждан, систематически нарушающих правила обращения и отчуждения металлического лома (в частности, неоднократно скупающих металлический лом или отчуждающих металлический лом, не принадлежащий им на праве собственности), образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ и влекут наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Ответственность по ст. 14.26 КоАП РФ наступает в случае нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимается пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Статьей 13.1 указанного Закона N 89-ФЗ определено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с положениями указанных Правил только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе осуществлять деятельность по осуществлению приема лома и отходов цветных металлов. Пунктами 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 г. N 369 и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 г. N 370, установлен перечень документации, которая должна находиться на объектах по приему лома и отходов черных и цветных металлов и предъявляться по требованию контролирующих органов. Согласно п. 7 приведенных Правил N 369, прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов. Прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов (п. 10 - 11 Правил N 369, п. 11 - 12 Правил N 370). Факт совершения ФИО3 административных правонарушений, помимо его признательных показаний, подтверждается представленными в суд доказательствами: протоколами об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА4> и постановлением о признании и приобщении к материалу проверки вещественных доказательств от <ДАТА4>, согласно которым при производстве следственного действия сотрудниками ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Уфе у ФИО3 изъяты: лом черных и цветных металлов общим весом 5 кг. и весы, которые оставлены на ответственное хранение у ФИО3 в гаражном боксе по адресу: <АДРЕС>; рапортами инспектора ОИАЗ ОП <НОМЕР>, письменными объяснениями ФИО3, фотоматериалом, справками, а также иными материалами дела.
Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Анализируя представленные доказательства, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки) и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, признание вины, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств. В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО3 Поскольку допущенные ФИО3 нарушения совершены в результате одного действия, суд назначает административное наказание по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ Статьей 3.7, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. 14.26 КоАП РФ в отношении изъятых вещей предусмотрена возможность применения дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов правонарушения. Учитывая, что в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, подтверждающих право собственности на изъятый лом черных и цветных металлов и напольные весы, мировой судья считает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации имущества, которое явилось предметом административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Шкабара<ФИО1> признать виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 14.26 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей, с конфискацией в доход государства лома черных металлов, общим весом 5 кг. и весов, оставленных на ответственное хранение у ФИО3 в гаражном боксе по адресу: <АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток через мирового судью. Мировой судья А.И. Гаибназарова Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по республике Башкортостан (Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции); ИНН <***>; КПП 027401001; БИК 018073401; код КБК 81811601143019000140; ОКТМО 80701000; УИН 0404404918024609133139965; корр/счет 40102810045370000067 в Отделение - НБ Республики Башкортостан; номер лицевого счета (код): Иные статьи главы 14 КоАП РФ. Назначение платежа: «Админ. штраф ОП №5 УМВД России по г.Уфе по ст. 14.26 ч. 1 ст. 14.1, протокол АП № 545/106892/71, № 588/106893/64 от 25.08.2023 г. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии сведений об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направленысудебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.