Постановление по делу № 5-490/2023 от 28.11.2023 - По статье 15.6 КоАП РФ.

Дело № 5-13-490/2023 г. УИД 34-MS0017-01-2023-003934-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Калач-на-Дону Волгоградской области 28 ноября 2023 годИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №13 Калачевского судебного района Волгоградской области мировой судья судебного участка №11 Калачевского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А.,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 30 октября 2023 года в отношении

должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Ольга» ФИО2, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор ООО «Ольга» ФИО2 привлекается по протоколу об административных правонарушениях №34552324700036700002 от 3 октября 2023 года, составленного государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области <ФИО1> по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо ФИО2 не представила в МИФНС России № 5 по Волгоградской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2022 г., необходимую представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, не позднее 31 марта 2023 года. Отчетность была предоставлена 13 апреля 2023 г., то есть несвоевременно

Должностное лицо ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени рассмотрения дела. Согласно ходатайства просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что деятельность ООО « Ольга» не ведет свою деятельность и находится на стадии ликвидации

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 доказана и ее действия следует квалифицировать ч.1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей по предоставлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В силу ст.285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно пп 5.1 п 1 ст 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: 5.1) представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

В соответствии с ч 5 ст 18 ФЗ от 06 декабря 2011 г № 402-ФЗ « О бухгалтерском учете « обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Мировым судьёй установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 с 2022 года по настоящее время являлся генеральным директором ООО «Ольга».

ФИО2 не представила в МИФНС России № 5 по Волгоградской области годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2022 года, срок предоставления который не позднее 31 марта 2023 года, предоставила данную отчетность 13 апреля 2023 г.

ООО «Ольга», согласно выписке из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом, директором которого является ФИО2

Уважительность непредставления должностным лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2022 г., мировым судьёй не установлено. Вина должностного лица ООО « Ольга» ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 34552324700036700002 от 3 октября 2023 года, квитанциями об отправке должностным лицом годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2022 года и получения его налоговым органом, выпиской из ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, о том, что вина должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью « Ольга» ФИО2 доказана и её действия, следует квалифицировать по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о замене наказания в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

Согласно ст 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч 1 ч 2 ст 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 являясь директором ООО «Ольга» являющимся субъектом категории малого предпринимательства, впервые совершила административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный вред, то имеются все основания для назначения наказания в виде предупреждения, что будет отвечать принципам и задачам наказания.

Доводы ФИО2 в том, что она не может являться субъектом данного административного правонарушения ввиду факта неосуществления лицом юридической деятельности не свидетельствуют об отсутствии в действиях последней наличия данного административного правонарушения.

В соответствии с ч 3 ст 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу положений, содержащихся в пункте 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации ,если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Согласно пп 8.1. ч 1 ст 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

Из смысла вышеуказанных норм следует, что все права и обязанности юридического лица прекращаются с внесением данных о его ликвидации из ЕГРЮЛ.

На дату выявления административного правонарушения, а также на дату рассмотрения дела юридическое лицо из ЕГРЮЛ ООО « Ольга» не исключено, директором юридического лица является ФИО2

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 15.6, ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Ольга» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья: Н.А. Гасенина