УИД: 42MS0135-01-2023-002517-49 Дело №5-423/2023-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 02 ноября 2023 года

Резолютивная часть оглашена 31 октября 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 02 ноября 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 6 Центрального судебного района города Кемерово<АДРЕС>

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Шаройко Е.Ю., старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Мишустиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА4>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - президент ООО «Промстрой» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.39 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Центрального района г. Кемерово проведена проверка по обращению главного редактора сетевого издания «Редакция ВашГород» ФИО2 о неполучении ответа на запрос от ООО «Промстрой». Проверкой установлено, что ООО «Промстрой» нарушаются требования законодательства о средствах массовой информации. Главный редактор сетевого издания «Редакция ВашГород» ФИО2 на основании ст. 39 Закона о СМИ 22.08.2023 направила запрос о предоставлении информации (от 03.08.2023) в адрес ООО «Промстрой». Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрос вручен адресату 29.08.2023. Из представленной ООО «Промстрой» информации следует, что Президентом ООО «Промстрой» ФИО1 подписан ответ на запрос от 03.08.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> который 14.09.2023 направлен в адрес заявителя. Согласно отчету об отслеживании отправления почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответ на запрос вручен адресату 19.09.2023. Таким образом, ответ на запрос сетевого издания «Редакция ВашГород» направлен ООО «Промстрой» с нарушением, установленного федеральным законодательством срока. ООО «Промстрой» нарушены права редакции средства массовой информации на своевременное получение информации по редакционному запросу от 03 августа 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> поскольку ООО «Промстрой» в установленный законом срок ответ на запрос не направил.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Мишустина А.В. в судебном заседании полагала, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, просила привлечь его в административной ответственности по указанной статье; не возражала против назначения административного наказания в виде предупреждения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил. Защитник ФИО1 - Шаройко Е.Ю., действующий на основании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Выслушав мнение защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу статьи 39 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «O средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», одним из законных способов поиска информации о деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (коммерческих и некоммерческих), общественных объединений, организаций, их должностных лиц является запрос редакцией соответствующих сведений.

Положения Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не обязывают редакцию средства массовой информации указывать в запросе, для каких целей необходимы запрашиваемые сведения, и обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.

В силу части 2 статьи 40 Закона о СМИ запрашиваемая информация должна, предоставлена в семидневный срок.

Из содержания приведенных правовых норм и их разъяснений в совокупности следует, что редакции средств массовой информации вправе направлять запросы о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, что обеспечивается корреспондирующей обязанностью указанных лиц давать ответы на запросы о своей деятельности в 7-дневный срок.

Вина должностного лица - президента ООО «Промстрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.10.2023 г.; копией заявления главного редактора сетевого издания «Редакция ВашГород» ФИО2, направленного в прокуратуру Центрального г. Кемерово <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией письма СМИ от 14.08.2023 г., направленного в ООО «Промстрой<ОБЕЗЛИЧЕНО> реестром об отправке <ОБЕЗЛИЧЕНО> отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому запрос ООО был получен 29.08.2023 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией запроса в ООО «Промстрой» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уставом Редакции сетевого издания «Редакция ВашГород» <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответа на запрос ООО «Промстрой» от 13.09.2023 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> отчетом об отслеживании почтового отправления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ. Таким образом, действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 5.39 КоАП РФ - несвоевременное предоставление информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом его характера и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

Сведений о том, что должностное лицо - Президент ООО «Промстрой» ФИО1 ранее привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 5 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

В силу статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 5.39 КоАП РФ как статья, при которой исключается замена штрафа на предупреждение, не указана.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.39 КоАП РФ, не влечет.

Следовательно, штраф подлежит замене на предупреждение. Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного ФИО1 правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо -Президента ООО «Промстрой» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через суд, вынесший постановление.

Мировой судья Е.А.Маркова Копия верна: