УИД 55MS0054-01-2023-002651-26 Дело № 5-528/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 31 октября 2023 года (644020, <...>)

Мировой судья судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске Горячкин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи ответственным должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») за безопасность эксплуатации флота, находясь по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 31.08.2023 не исполнил предписание инспектора государственного портового контроля ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» от 25.08.2023 № 56Д/23 о запрете эксплуатации судна - несамоходного гидроперегружателя «ПГР-21», регистрационный номер 203312, идентификационный номер ОИ-11-346 (далее - предписание от 25.08.2023 № 56Д/23), до устранения нарушений, не устранив выявленные нарушения и не предъявив судно к повторному осмотру в инспекцию портового контроля ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть», продолжил эксплуатацию судна. ФИО1, будучи извещенным о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от ФИО1 не поступило. Руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Помощник Омского транспортного прокурора Шестаков Д.Е. полагал обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, установленными, в связи с чем считал необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана, подтверждается:

- предписанием инспектора государственного портового контроля ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных правил от 25.08.2023 № 56Д/23, согласно которому при проверке 25.08.2023 судна - несамоходного гидроперегружателя «ПГР-21», регистрационный номер 203312, идентификационный номер ОИ-11-346 (принадлежит на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), выявлены нарушения положений п.п. 216, 217 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, ст.ст. 13, 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с п.п. 2, 21 Перечня обязательных требований, служащих основанием для временного задержания суда или иного плавучего объекта и предельных сроков его задержания, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.11.2020 № 464, 25.08.2023 в 12 часов 00 минут судно временно задержано до устранения п.п. 1, 2, 4, 10, 13, 14, 15, 21 предписания (с предписанием ознакомлен, его копию получил шкипер <ОБЕЗЛИЧЕНО>. - работник <ОБЕЗЛИЧЕНО>»); - фотографиями эксплуатации судна от 31.08.2023; - постановлением заместителя Омского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2023, о составлении которого ФИО1 уведомлен, его копия направлена ему посредством почтовой связи; - копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 04.05.2018 № 610-Л, согласно которому ФИО1 назначен на должность старшего диспетчера службы эксплуатации; - копией должностной инструкции старшего диспетчера службы эксплуатации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», с которой ФИО1 ознакомлен 08.05.2018, - иными материалами дела. Часть 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Предписание от 25.08.2023 № 56Д/23 получено шкипером судна, передано в <ОБЕЗЛИЧЕНО>». На момент проверки законные требования предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнены, при наличии соответствующего запрета продолжена эксплуатация судна, что подтверждается материалами проверки от 31.08.2023. Сведения об обжаловании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанного предписания, уведомлении органа, выдавшего предписание, о невозможности выполнения требований предписания либо об обращении с соответствующим ходатайством, в материалы дела не представлены. Законность и обоснованность предписания от 25.08.2023 № 56Д/23, требования которого <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент проверки 31.08.2023 не выполнило, у суда сомнений не вызывает. Так, в соответствии ч. 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца.

Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов. В соответствии с п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с п. 217 настоящего технического регламента. В силу п. 217 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, перед вводом в эксплуатацию судна, после зимнего или другого длительного отстоя комиссией судовладельца (эксплуатанта) производится проверка готовности судна к эксплуатации, при положительных результатах проверки и после получения судового санитарного свидетельства комиссия составляет акт о готовности судна к эксплуатации. Статьей 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определено, что на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в п. 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельство о праве собственности на судно, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судовое санитарное свидетельство, мерительное свидетельство, разрешение на судовую радиостанцию. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.11.2020 № 464 «Об утверждении Перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания» утвержден Перечень обязательных требований, служащих основанием для временного задержания суда или иного плавучего объекта и предельных сроков его задержания, согласно п.п. 2, 21 которого основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта является отсутствие на судне судовых документов, предусмотренных ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а также отсутствие нанесения названия судна.

По мнению суда, предписание от 25.08.2023 № 56Д/23 реально исполнимо и содержит конкретные, не вызывающие сомнений при его исполнении, указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленных нарушений. Согласно должностной инструкции начальника службы эксплуатации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» вопросы движения и обработки флота возложены на ФИО1 В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации ФИО1 является должностным лицом. Анализ приведенных доказательств дает суду основание считать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, полностью доказанной, поскольку приведенными письменными материалами дела достоверно установлено, что последний, будучи непосредственно обязанным, не выполнил законные требования предписания, допустил возможность эксплуатации судна в отсутствие факта предъявления его для осмотра в установленном порядке на предмет устранения нарушений.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено полномочным лицом, о его составлении ФИО1 уведомлен, его копия направлена ему посредством почтовой связи, следовательно, его права не нарушены. Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации не усматривает. При назначении вида и размера наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и с учетом данных о личности правонарушителя, полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление. Штраф подлежит зачислению по реквизитам: Плательщик: Кислицын <ОБЕЗЛИЧЕНО> Получатель средств: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) Банк получателя средств: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск БИК УФК по Омской области: 015209001 ИНН получателя средств: 5503078203 КПП получателя средств: 550301001 Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области: № 40102810245370000044 Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области: 03100643000000015200 ОКТМО: 52701000 Код бюджетной классификации: 005 1 16 01 193 01 0005 140 Уникальный идентификатор начисления: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назначение платежа: административный штраф по делу № 5-528/2023 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Горячкин