Решение по административному делу

<НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении дела об административном правонарушении

28 ноября 2023 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Корытко Д.П., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении начальника Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 На основании ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В силу ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: место, время совершения и событие правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Правонарушение, инкриминируемое ФИО1, выражено в бездействии - непредставление сведений о дате заключения (о дате прекращения) договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). При этом, в силу п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ вышеназванные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Следовательно, датой совершения правонарушения в данном случае будет являться день, следующий за последним днем исполнения соответствующей обязанности. Должностным лицом ОСФР приведена дата фактического предоставления лицом, привлекаемым к административной ответственности, вышеприведенных сведений, дата совершения правонарушения не указана.

Кроме того, санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей, однако, материалы дела не содержат полныхреквизитов для его перечисления (отсутствует УИН). Также, в соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1, являясь начальником Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «Российские железные дороги», не представил в установленный ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сроксведения о дате заключения (о дате прекращения) договора (договоров) гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). При этом,должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено доказательств, подтверждающих наличие права должностного лица ФИО1 на заключение (прекращение) договора (договоров) гражданско-правового характера, сведения о фактическом заключении данного договора (договоров) с застрахованным лицом (лицами).

Доверенность, которая представлена в материалы дела,не предусматривает наделение указанным правомдолжностного лица.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 является надлежащим субъектом данного административного правонарушения в материалы дела не представлено.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возращению должностному лицу, составившему протокол. По указанным выше основаниям, поступившие материалы подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным его составлением и неполнотой представленных материалов. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административным правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <НОМЕР> административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,и приложенные к нему материалы, в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 возвратить должностному лицу ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов.

Мировой судья Д.П.Корытко