Дело № 5-769/2023

УИД 11МS 0052-01-2023-002901-94 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Усинск, Республика Коми 30 ноября 2023 года

Мировой судья Приполярного судебного участка города Усинска Республики Коми Пименова З.И., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу <...>, дело в отношении должностного лица ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В 11 час. 00 мин. 02.11.2023 г. в ОВМ ОМВД России по городу Усинску установлено, что 03.10.2023 г. гражданин <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА6> рождения, осуществлял трудовую деятельностьпо оказанию услуг, связанных с продажей продовольственных товаров в <АДРЕС> с <ДАТА7> у индивидуального предпринимателя ФИО4.

В государственной информационной системе миграционного учета МВД России отсутствует информация о подаче ИП ФИО4 уведомления о заключении трудового договора на выполнение (оказание) услуг с гражданином <ФИО1>. в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми.

Пункт 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанных уведомлений (в том числе в электронном виде) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 г. № 536 (Приложение № 9 «Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений и заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536).

Таким образом, должностное лицо, индивидуальный предприниматель ФИО4 с 18.03.2023 г. и по настоящее время нарушает требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части касающейся обязанности работодателя (заказчика услуг) уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками в соответствии с установленным порядком и формой уведомления, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО4, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания представил заявление о том, что с протоколом об административном правонарушении согласен, просит рассмотреть в его отсутствие, ограничиться предупреждением в связи с малозначительностью.

Орган, составивший протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

С учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; лица, составившего протокол об административном правонарушении. Оснований для отложения судебного заседания нет.

Исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО4 по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО4 подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ФИО4;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>;

распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР> в отношении ФИО4, ИНН <***>;

рапорт начальника ОВМ ОМВД России по г.Усинску от <ДАТА12> в отношении ИП ФИО4 по факту того, что отсутствует информация о подаче ИП ФИО4 уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <ФИО1>., <ДАТА6> рождения;

объяснением ФИО5 о том, что примерно с <ДАТА7> осуществляет свою трудовую деятельность в продуктовом магазине «Арктика» в качестве продавца у индивидуального предпринимателя ФИО4, которого он не знает, есть управляющий ФИО6;

чековыми носителями от <ДАТА5> на разные суммы покупки;

распечаткой данных в отношении <ФИО2>;

паспортом гражданина России в отношении ФИО4 (копия), личность установлена;

листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО4;

свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО4 с присвоением 05.08.2014 ИНН <***>; договором подряда<НОМЕР> от <ДАТА14> между ИП ФИО4 и <ФИО2>

договором аренды нежилого помещения, заключенный между ИП <ФИО3> и ИП ФИО4, по торговому павильону <АДРЕС>; картой партнера ИП ФИО4; иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства в своей объективности сомнений у суда не вызывают, признаются судом допустимыми доказательствами, полученными должностными лицами в пределах своих полномочий.

Таким образом, действия ФИО4 как должностного лица, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО4, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ указано на то, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Должностное лицо ФИО4 ранее к административной ответственности не привлекалось, имущественный ущерб данным правонарушением не причинен, отсутствуют угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем суд полагает необходимым заменить ФИО4 наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение, назначив в качестве наказания - предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, ч. 3 ст. 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми через Приполярный судебный участок города Усинска Республики Коми в течение 10 суток со дня получения (или вручения) копии постановления.

Мировой судья З.И. Пименова