Постановление по делу № 05-0472/2/2023 от 18.12.2023

№ 5-472-37-551/2023

УИД26MS0140-01-2023-004610-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края Шепелева О.С.,

с участием помощника прокурора Шпаковского района СК ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица *, * года рождения, <...>, директора МБОУ СОШ № 5 г. Михайловска, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ставропольский край, Шпаковский муниципальный округ, г. Михайловск, ул. *,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края во исполнение Приказа Генпрокуратуры России от 13.12.2021№744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», 30.11.2023 в период времени с 09 часов 00 минут по 09 часов 40 минут проведена проверка соблюдения должностными лицами МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска допущены нарушения требований вышеуказанного законодательства.

Прокуратурой района установлено, что МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска является организатором питания учащихся.

Кроме того установлено, что на официальном сайте МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска, который размещен поадресу: sh5 -mixaj lovsk-r07.RQSweb.dosuslugi.ru в разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе «Организация питания в образовательной организации» имеютсявкладки«Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации», а также «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих)пищевые продуктыи продовольственноесырьев общеобразовательную организацию».

По состоянию на 30.11.2023 сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, а также сведения о заключенных контрактах, а именно дата контракта, номер контракта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих)пищевыепродуктыипродовольственное сырьев общеобразовательную организацию не размещены.

Приказом Комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа от 18.08.2017 № 27-к * назначена директором МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска.

В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции директора МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска, на * возложены обязанности по своевременному размещению информации и документации на официальном сайте учреждения.

Размещение указанной выше информации на Интернет-сайте учреждения относится к обязанностям * которая в нарушение требований ч. 1 и ч .2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, п. 13, 16,18 Правил необходимую информацию на Интернет-сайте не разместила.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска *. - усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - не размещение в сети «Интернет»' информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

На рассмотрение дела об административном правонарушении * не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Собранный по делу материал позволяет рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления- информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления- муниципальные правовые акты,' устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся" йх деятельности.

Частью 1.1. ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержание информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Так, в соответствии с пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в том числе об условиях питания и охраны здоровья обучающихся.

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновление информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.202 1 № 1802 (далее - Правила), установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пп. 4-15 настоящих Правил.

Исходя из требований п. 13 Правил, государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию. Копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, размещаются на официальном сайте образовательной организации до подтверждения указанными органами исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке (при наличии).

Согласно п. 16 Правил и ч. 3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обновляет сведения, указанные в пп. 3 - 15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 29 Закона №273-Ф3 образовательные организации также обеспечивают открытость и доступность предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Кроме того, в ст. 18 Правил сказано, что информация, указанная в пп. 3-15 Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Согласно пп. «в» ч. 2 ст. 13 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в сети «Интернет» содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе, информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска является организатором питания учащихся.

Кроме того установлено, что на официальном сайте МБОУ СОШ № 5, г. Михайловска, который размещен поадресу: sh5 -mixaj lovsk-r07.RQSweb.dosuslugi.ru в разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе «Организация питания в образовательной организации» имеютсявкладки «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации», а также «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих)пищевые продуктыи продовольственноесырьев общеобразовательную организацию».

Вина * в совершении административного правонарушения, помимо признания таковой последней, подтверждается собранными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении * от 06 декабря 2023 года;

- актом осмотра предметов (документов) от 30 ноября 2023 года;

- копией письма заместителя прокурора района от 06 декабря 2023 года о нарушении законодательства;

- объяснениями * от 06 декабря 2023 года;

- должностной инструкцией директора МБОУ «Средняя образовательная школа №5» *.;

Выслушав помощника прокурора Шпаковского района СК * просившую признать * виновной в совершении административного правонарушения, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность * в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность * судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 4.2, ч. 2 ст. 13.27, ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

* признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Указанный административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000013, номер счёта получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО 07 558 000, КБК 00811601203019000140, УИН 0355703701405004722313113

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенныйадминистративный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Довожу до сведения, что в соответствии с положениями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, или непосредственно в Шпаковский районный суд.

Мировой судья подпись О.С. Шепелева

Копия верна:

Мировой судья О.С. Шепелева