дело № 5-89-298/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
24 ноября 2023 года г. Волгоград
Мировой судья судебного участка №89 Волгоградской области Галичкина Е.А. (400067 <...>),
рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 02 ноября 2023 года в отношении: <ФИО1> - <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, 21 сентября 2023 года в 14 часов 30 минут, являясь физическим лицом, находясь по адресу: <...> в помещении магазина «Продукты 24», осуществила незаконную розничную продажу 1 бутылки ёмкостью 0,5 л. по цене 700 рублей с жидкостью, которая согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России Волгоградской области №609 от 27.09.2023 г. является спиртосодержащей жидкостью крепостью 40%, при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, чем нарушила требования п.12 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством СМС-сообщения, при её согласии на уведомление таким способом, что согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» является надлежащим извещением. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9). В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно материалам дела, <ФИО1>, 21 сентября 2023 года в 14 часов 30 минут, являясь физическим лицом, находясь по адресу: <...> в помещении магазина «Продукты 24», осуществила незаконную розничную продажу 1 бутылки ёмкостью 0,5 л. по цене 700 рублей с жидкостью, которая согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России Волгоградской области №609 от 27.09.2023 г. является спиртосодержащей жидкостью крепостью 40%, при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, чем нарушила требования п.12 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №137665 от 31.10.2023 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует что, <ФИО1>, 21 сентября 2023 года в 14 часов 30 минут, являясь физическим лицом, находясь по адресу: <...> в помещении магазина «Продукты 24», осуществила незаконную розничную продажу 1 бутылки ёмкостью 0,5 л. по цене 700 рублей с жидкостью, которая согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России Волгоградской области №609 от 27.09.2023 г. является спиртосодержащей жидкостью крепостью 40%, при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности (л.д.3);
- рапортом о\у отделения №7 ОЭБиПК УМВД России по г. Волгограду <ФИО2>, согласно которому 21.09.2023г. сотрудниками отделения №7 ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Волгограду была получена информация о том, что по адресу: <...> в магазине «Продукты 24» осуществляется реализация алкогольной продукции без соответствующих документов (л.д.4-5);
- письменными объяснениями <ФИО1> от 21.09.2023 года (л.д.11); от 31.10.2023года (л.д.29) из которых следует что, 21.09.2023г. находясь на рабочем месте в магазине «Продукты 24» по адресу <...>, где она является продавцом, по устной договоренности с ИП <ФИО3>, она продала ранее неизвестному ей мужчине алкогольную продукцию, приобретенную ею в гипермаркете «Лента», а именно водку «ХАСКИ» объемом 0,5 литра по цене 700 рублей, не имея специального разрешения на данный вид деятельности, так как она находится в тяжелом материальном положении; - заключением эксперта №609 от 27.09.2023 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость объемом 500 см? в стеклянной бутылке номинальной емкостью 500 см? с этикеткой и контрэтикеткой «…водка ХАСКИ… крепость 40% 0,5 л. объем…ГОСТ 12712-2013»; является спиртосодержащей жидкостью крепостью 40,0% об., которая соответствует реквизитам, указанным на этикетке и контрэтикетке, с учетом требований ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия», по проверенным показателям (л.д.20-22); - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.09.2023 года (л.д.23-27); - протоколом осмотра места происшествия от 21.09.2023 года, согласно которому был проведен осмотр помещения магазина «Продукты 24», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого была изъята одна полимерная бутылка объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, обладающей характерным запахом (л.д.6-8); - протоколом осмотра места происшествия от 21.09.2023 года, согласно которому был проведен осмотр помещения магазина «Продукты 24», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого была изъята спиртосодержащая продукция (л.д.12-17); - письменными объяснениями <ФИО4> от 21.09.2023 года (л.д.9), от 30.10.2023г. (л.д.28), из которых следует что, 21.09.2023г. в магазин «Продукты 24» по адресу <...>, зашел ранее неизвестный ему мужчина, и приобрел у продавца алкогольную продукцию, а именно водку «ХАСКИ» объемом 0,5 литра по цене 700 рублей, и ушел в неизвестном направлении. <ФИО4> пояснил, что алкогольная продукция не была выставлена на витрине магазина, продавец достала ее из-за кассовой стойки; - письменными объяснениями <ФИО6> от 21.09.2023 года (л.д.23), 12.10.2023г. (л.д.26), из которых следует что, 21.09.2023г. он зашел в магазин «Продукты 24» по адресу <...> с целью приобретения алкогольной продукции. На витринах в магазине водка отсутствовала. После вопроса продавцу имеется ли в продаже водка, продавец ответила, что в наличии имеется водка «ХАСКИ» объемом 0,5 литра по цене 700р. <ФИО6> приобрел данную алкогольную продукцию и покинул магазин.; - письменными объяснениями <ФИО3> от 20.10.2023 года (л.д.27), согласно которым, он осуществляет свою деятельность как индивидуальный предприниматель в магазине «Продукты 24» по адресу: <...>. В вышеуказанном магазине, на протяжении двух недель в должности продавца неофициально работает <ФИО1>, с которой ИП <ФИО3> не состоит в трудовых отношениях. 21.09.2023 года, ему стало известно, от сотрудников полиции, о том, что <ФИО8> занималась реализацией алкогольной продукции, которую самостоятельно приобрела в гипермаркете «Лента». Каких-либо указаний о реализации алкогольной продукции в магазине <ФИО8> он не давал, т.к. ему как индивидуальному предпринимателю согласно законодательству РФ запрещен данный вид деятельности. Им была проведена беседа с <ФИО8> о недопущении осуществления данного вида деятельности на территории магазина; - рапортом о\у отделения №7 ОЭБиПК УМВД России по г. Волгограду <ФИО2>, с перечнем изъятой алкогольной продукцией (л.д.36-37).
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, судья считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, доказанной. Действия <ФИО1> суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса). С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, поскольку <ФИО1> не имеет постоянного источника дохода, ранее не привлекалась к административной ответственности, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает необходимым назначить <ФИО1> административное наказание, по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, с конфискацией спиртосодержащей продукции. Исходя из пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, изъятая при осмотре места происшествия от 21.09.2023 года (л.д.6-8, 12-17) спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, как изъятая из оборота подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.
Изъятую протоколом осмотра места происшествия от 21.09.2023 года и протоколом осмотра места происшествия от 21.09.2023 г. спиртосодержащую продукцию - вино игристое «Боско» объемом 0,75 л., в количестве 5 бутылок; вино игристое «Санто Стефано» объемом 0,75 л., в количестве 5 бутылок; вино игристое «Лаветти» объемом 0,75 л., в количестве 3 бутылки; вино игристое «Ст ФИО5» объемом 0,75 л., в количестве 1 бутылка; вино игристое «Ст ФИО7» объемом 0,75 л., в количестве 1 бутылка; вино игристое «Мартини Просекко» объемом 0,75 л., в количестве 1 бутылка; вино игристое «Ст ФИО7» объемом 0,75 л., в количестве 1 бутылка; вино игристое «Дербентское» объемом 0,75 л., в количестве 1 бутылка; вино «Мускатный букет» объемом 0,7 л., в количестве 2 бутылки; вино «Антико Итальяно» объемом 0,7 л., в количестве 2 бутылки; вино «Тамянка» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; вино «Изабель» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; вино «Благодатное» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; вино «Мускат» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; вино «Геленджик Мускат» объемом 0,75 л., в количестве 1 бутылка; вино «Морской бриз» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; вино «Каберне» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; вино «Тамянка» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; ликер «Бионика Клубника-Сливки» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; водка «Пять озер» объемом 0,5 л., в количестве 2 бутылки; водка «Пять озер» объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылка; водка «Русский стандарт» объемом 0,5 л., в количестве 2 бутылки; водка «Лесная» объемом 0,5 л., в количестве 2 бутылки; водка «Пять озер» объемом 0,5 л., в количестве 2 бутылки; водка «Беленькая» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка «Хаски» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка «Русский Стандарт голд» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка «Царская оригинальная» объемом 0,5 л., в количестве 2 бутылки; водка «Царская золотая» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка «Лесная Мороша» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка «АМТ Угольная» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; бренди «Старый Кенигсберг» объемом 0,5 л., в количестве 2 бутылки; коктейль «Шоколатье» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; водка «АМТ Угольная» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; коньяк «Армянский трехлетний» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; коньяк «Армянский пятилетний» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка; коньяк «Армянский пятилетний» объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылка, хранящаяся в гаражном боксе №11 ОП-7 УМВД России по г. Волгограду по адресу: <...>, как изъятая из оборота подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - уничтожить. Штраф следует перечислить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области л\с 04292000030 (<...>) р\с <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, ИНН <***>, КПП 346001001, ОКТМО 18701000, КБК 80311601143010171140, УИН 0355266600003300005028830. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда. (мотивированное постановление составлено 24.11.2023г.)
Мировой судья Галичкина Е.А.