Постановление по делу № 5-195/2025 от 28.07.2025 | Судебный участок № 9 Веневского судебного района Тульской области

Решение по административному делу

2025-10-26 07:20:01 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 07:20:01 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-195/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2025 года г. Венев

Мировой судья судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области Воронина С.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах. 03.06.2025 в 08 час. 00 мин. по адресу: <...>, ИП ФИО1 в нарушение требования п. 2, 3 "Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видом предпринимательской деятельности", не уведомила Управление Роспотребнадзора по Тульской области о начале осуществления предпринимательской деятельности: «торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», входящие в перечень работ и услуг, подлежащих уведомительному характеру. 24.06.2025 в 16 час. 00 мин. по данным из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора установлено, что 03.06.2025 сформирован первый чек с применением контрольно-кассовой техники по вышеуказанному адресу. Таким образом ИП ФИО1 нарушен порядок предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области от 04.07.2025 дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области. Определением мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 08.07.2025 рассмотрение дела назначено на 28.07.2025 в 09 час. 00 мин.

ИП ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, с учетом позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п.6 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ определено, что непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе при предоставлении услуг общественного питания организациями общественного питания (п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включены услуги розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) (раздел IV).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Таким образом, законодательно установлено, что представление уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при планировании предполагаемой деятельности, до начала ее осуществления.

В связи с изложенным, 24.06.2025 в 16 час. 00 по адресу: <...>, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ИП ФИО1 нарушены требования установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного Федеральным законом N 294-ФЗ, о направлении в уполномоченный в орган государственного контроля (надзора) уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ). Согласно протокола об административном правонарушении №368-Н/15-п от 24.06.2025 должностное лицо - ИП ФИО1 до 03.06.2025 (дата создания первого чека) не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, т.е. нарушила требования установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного Федеральным законом N 294-ФЗ, о направлении в уполномоченный в орган государственного контроля (надзора) уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Наличие в действиях ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела:

данными из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора от 20.06.2025;

протоколом осмотра от 24.06.2025, в ходе проведения которого установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность - «торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах». Организация торговли на правах аренды расположена в торговых рядах по адресу: <...>, и представлена торговым павильоном, в составе торгового зала с установленными в нем стеллажами, торговым прилавком, полками, холодильной витриной для упакованной воды и напитков, на прилегающей территории установлен прилавок, столы для размещения товаров, В ассортимент реализуемой продукции входят: фрукты, овощи, ягоды, соки, орехи, сухофрукты, вода и др.;

актом инспекционного визита от 24.06.202;

актом контрольно надзорного мероприятия от 24.06.2025; выпиской из ЕГРИП от 20.06.2025. Все перечисленные документы получены в установленном законом порядке. Нарушений, влекущих их недопустимость не имеют, и не противоречат друг другу, а потому мировой судья придает им доказательственное значение по делу, считает их допустимыми и достоверными доказательствами. Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает установленной и доказанной виновность ИП ФИО1 в непредставлении индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено. Мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 и, исходя из целей административного наказания как меры воспитательного воздействия, мировой судья находит правильным назначить ей наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания, не выявлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 5.59, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области), ИНН <***>, КПП 710001001, счет получателя: 03100643000000016600, Банк: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК: 017003983, Кор./сч. 40102810445370000059, ОКТМО 70612101, КБК 82011601193019000140, УИН: 0412686571000950019520257, назначение платежа - штраф по постановлению № 5-195/2025.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ С.В. Воронина

Судебный участок № 9 Веневского судебного района Тульской области

Декабристов ул., д. 15, г. Венев, Тульская область, 301320 Тел./факс: <***> E-mail: mirsud9@tularegion.ru

28.07.2025 № 5-195/2025

Управление Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 ул., д. 42, г.Новомосковск, Тульская область, 301650

ИП ФИО1 Мкр. Южный, д. 17, кв. 111, г.Венев, Тульская область Мкр. Южный, д. 33, кв. 46, г.Венев, Тульская область

Мировой судья судебного участка №9 Веневского судебного района Тульской области направляет Вам копию постановления суда в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления.

Мировой судья С.В. Воронина