Дело №5-55-444/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пер.Большой, д.1

гор.Урюпинск

Волгоградская область 09 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 55 <АДРЕС> В.Ф. Рузанов,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ВАК «СААДАН» ФИО6, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. ФИО6, являясь генеральным директором ООО «ВАК «СААДАН» юридическим адресом которого является: <...>, по состоянию на 19 августа 2025 года не выполнил в установленный срок - не позднее 18 августа 2025 года законные предписания №05-26/06417, № 05-26/06419 от 07 июля 2025 года должностного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, а именно: ФИО6 не представил в налоговый орган по адресу: <...>, каб.№15 или в Единый регистрационный центр - ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгорада по адресу: 400094, г.Волгоград, ул.51-й Гвардейской Дивизии, д.38 заявление по форме № Р13014, (утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) со сведениями об актуальном адресе места нахождения организации ООО «ВАК «СААДАН». Данное заявление также могло быть представлено в электронном виде с помощью сайта www.nalog.gov.ru через сервис «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде».

Таким образом, ФИО6 не представил достоверные сведения об адресе места нахождения организации ООО «ВАК «СААДАН» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и не внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, нарушив п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». По данному факту в отношении генерального директора ООО «ВАК «СААДАН» ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении № 345725231000103 от 19 августа 2025 года. В судебное заседание генеральный директор ООО «ВАК «СААДАН» ФИО6 не явился, по адресу места регистрации привлекаемого лица судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением (л.д.17).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Как видно из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО6 по месту его жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако в судебное заседание ФИО6 не явился. Судебная повестка, направленная по адресу регистрации ФИО6, возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения» (ШПИ 80106812557162). Каких-либо ходатайств до начала судебного заседания не поступало (л.д.18). Таким образом, ФИО7 надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ему были созданы. Однако своим процессуальным правом ФИО7 не воспользовался и в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО7, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области в судебное заседание не вызывался.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт "в"); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подпункт "в.2"). В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическим лице. Согласно п. «а» ст. 12 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных предоставленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п.1 настоящей статьи сведений, в частности адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В судебном заседании мировым судьей установлено следующее. В рамках проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, был проведен осмотр объекта недвижимости. Из протокола осмотра объекта недвижимости от 06 декабря 2024 года, составленным должностным лицом налогового органа - главным государственным налоговым инспектором <ФИО1> <ФИО2> в присутствии понятых: <ФИО3>, <ФИО4> установлено, что по адресу: <...>, находится двухэтажное нежилое здание, принадлежащее на праве собственности АО «Хоупак» и переданное по договору аренды ИП <ФИО5>, которая сообщила о том, что договора субаренды с ООО «ВАК «СААДАН» на текущую дату не заключала (л.д.12-13). Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ № 34572025012656 по состоянию на 19 августа 2025 года ООО «ВАК «СААДАН» расположено по адресу: <...>, генеральным директором ООО «ВАК «СААДАН» является ФИО6 (л.д.5-6).

07 июля 2025 года должностным лицом -начальника советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО8 направлены законные предписания о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, согласно которым генеральному директору ООО «ВАК «СААДАН» ФИО6 предписывалось в срок не позднее 18 августа 2025 года представить в налоговый орган по адресу: <...>, каб.№15 или в Единый регистрационный центр - ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда по адресу: 400094, г.Волгоград, ул.51-й Гвардейской Дивизии, д.38 заявление по форме № Р13014, (утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) со сведениями об актуальном адресе места нахождения организации ООО «ВАК «СААДАН». Разъяснено, что подобное заявление может быть представлено в электронном виде с помощью сайта www.nalog.gov.ru через сервис «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде» (л.д.6-7).

Данные предписания за № 05-26/06417, № 05-26/06419 были направлены генеральному директору ООО «ВАК «СААДАН» ФИО6 по адресу его регистрации (<АДРЕС>, ШПИ 80091111341911) и по месту нахождения юридического лица - ООО «ВАК «СААДАН» (<...>, ШПИ 80091111341928) (л.д.8-9). Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений предписания не были получены ФИО6 Конверты с предписаниями возвращены в МИФНС России №7 по Волгоградской области в связи с истечением срока хранения 09 августа 2025 года (л.д.10-11). Как следует из протокола об административном правонарушении, по состоянию на 19 августа 2025 года законные предписания № 05-26/06417, № 05-26/06419 от 07 июля 2025 года должностного лица ФИО6 не выполнены, а именно ФИО6 не представил достоверные сведения об адресе места нахождения организации ООО «ВАК «СААДАН» и не внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления по форме №Р13014 в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что письменные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность ФИО6 в совершенном им правонарушении, они являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Оценивая законность выданного предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо налогового органа действовало на основании предоставленных ему полномочий в соответствии с законом. Законные предписания № 05-26/06417, № 05-26/06419 от 07 июля 2025 года должностного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области генеральным директором ООО «ВАК «СААДАН» ФИО6 не исполнено, доказательств иного суду не представлено, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО6, является повторное совершение однородного правонарушения, так как 24 февраля 2025 года он привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении № 5-55-40/2025, вступившего в законную силу 21.03.2025 года, согласно которому ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, и полагает назначить ФИО6 наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде дисквалификации на срок один год. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «ВАК «СААДАН» ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья: В.Ф. Рузанов