2025-07-06 12:37:26 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области ФИО2,
ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, гражданина РФ,
установил:
<ДАТА3> в адрес мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> со всеми приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенный начальником отдела экономического развития администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района <АДРЕС> области в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, согласно которому <ДАТА5> в 00 ч. 01 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Наб. <АДРЕС>, <ФИО1>, в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, назначенный ему постановлением административной комиссии Администрации Новоусманского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», вступившим в законную силу <ДАТА8> (далее - постановление). Ознакомившись с поступившими протоколом и материалами, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно ч. 2, 4.1 и 5 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола Вопреки указанным положениям закона, исходя из содержания в направленного в адрес судебного участка протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, а также приложенных к нему материалов дела, установить сведения, подтверждающие направление протокола об административном правонарушении привлекаемому лицу в течение трех дней со дня составления указанного протокола, не представляется возможным. В отсутствие реестра почтовых отправлений мировой судья лишен возможности отследить каким-либо образом факт действительного направления (получения) указанного протокола в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, в протоколе имеются противоречия в части указания фамилии, имени, отчества лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно указывается отчество «ВИТЕЛЬЕВИЧ», тогда как, согласно содержанию постановления, к административной ответственности ранее привлекался «<ФИО1> Станислав Витальевич», что не позволяет мировому судье прийти к однозначному выводу относительно установления личности привлекаемого к административной ответственности.
Также в приложенных к протоколу об административном правонарушении материалах дела не содержится сведений, позволяющих в достаточной степени идентифицировать лицо, привлекаемое к административной ответственности, как и установить данные характеризующие его личность (Ф.И.О., подтверждение места его регистрации (жительства), паспортных данных, иных установочных данных; сведения из базы данных о привлечении ранее <ФИО1> к административной ответственности; сведения из базы данных ГИС ГМП относительно неоплаты штрафа). Кроме того, исходя из приложенных материалов дела, копия указанного постановления была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности, однако последним не получена ввиду истечения срока хранения почтовой корреспонденции в почтовом отделении 394004 по адресу места регистрации <ФИО1>, в связи с чем возращена в адрес отправителя <ДАТА9> При этом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, указывается дата вступления указанного постановления в законную силу - <ДАТА8>. Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение десяти дней, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Согласно положениям абзаца третьего п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, постановление от <ДАТА6> <НОМЕР> вступает в законную силу по истечении десяти дней после даты возвращения должностному лицу копии данного постановления, что, в свою очередь, не может соответствовать <ДАТА8>», указанному должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в качестве даты вступления указанного постановления в законную силу, как и вытекающей из нее даты совершения административном правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, при исчислении сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями ст. 4.8 КоАП РФ, регламентирующей исчисление сроков, предусмотренных нормами КоАП РФ. Соответственно, если иное не установлено в КоАП РФ, сроки, предусмотренные в данном Кодексе и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях. Таким образом, с учетом имеющихся материалов дела, у суда отсутствует возможность установить все необходимые для разрешения дела обстоятельства. В связи с вышеизложенным, суд считает, что должностными лицами административной комиссии Администрации Новоусманского муниципального района <АДРЕС> области, которыми принято решение о направлении дела об административном правонарушении в суд для рассмотрения по существу, был существенно нарушен порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях перед их направлением по подведомственности в суд. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Указанные недостатки не могут быть восполнены мировым судьей при рассмотрении дела, с учетом сокращенных сроков рассмотрения указанного дела об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА12> г.р., с приобщенными к нему материалами дела подлежит возвращению должностным лицам, в производстве которых находилось дело об административном правонарушении и принявшим решение о направлении дела в суд для рассмотрения по существу, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом. При этом суд обращает внимание, что в случае внесения изменений в протокол об административном правонарушении, в обязательном порядке извещается лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с последующим вручением ему копии протокола с внесенными в него изменениями. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ, мировой судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, а также все приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, гражданина РФ, в орган, составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом.
Мировой судья -подпись- ФИО2
Копия верна: Мировой судья______________ФИО2