Решение по административному делу

Мотивированное постановление в соответствии с ч.3 ст.4.8, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ изготовлено 24 октября 2025 года УИД 51MS0018-01-2025-003321-56 Дело № 5-368/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО3 (<...>), временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <НОМЕР> от 27.09.2025 и материалы дела в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 8 КоАП РФ,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 27.09.2025 в 14 часов 30 минут совместно с <ФИО2> находился на водном объекте рыбохозяйственного значения - <АДРЕС> с использованием резиновой лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с запрещенным орудием лова - одной ставной рыболовной сетью. Вылова рыбы не обнаружено. Таким образом, ФИО4 нарушил пункты 77, 77.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 №292, тем самым своими действиями совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

ФИО4, будучи надлежаще извещенным судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, вину свою признал, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Учитывая данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО4, по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Объективную сторону указанного состава административного правонарушения, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

В соответствии с пунктами 77, 77.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 №292 (далее - Правила), при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства. При рассмотрении дела установлено, что ФИО4 27.09.2025 в 14 часов 30 минут находился на водном объекте рыбохозяйственного значения - <АДРЕС> с использованием резиновой лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с запрещенным орудием лова - одной ставной рыболовной сетью.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения достаточно и объективно подтверждается материалами дела, оснований не доверять которым не имеется, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.09.2025, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, с которым ФИО4 согласился, о чем имеется отметка; - актом контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда от 27.09.2025; - схемой места совершения правонарушения с указанием <АДРЕС> - протоколом изъятия от 27.09.2025 с фототаблицей, из которого следует, что у ФИО4 изъята ставная сеть и надувная лодка; - видеозаписью совершенного процессуального действия; - копией постановления от 01.10.2025 о привлечении <ФИО2> по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ; - квитанцией <НОМЕР> от 29.09.2025 о приеме изъятого имущества на хранение; - актом передачи <НОМЕР> от 29.09.2025 о приеме изъятого имущества на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным материалам дела не имеется, нарушений требований закона при составлении указанных документов не усматривается. Обстоятельств для освобождения ФИО4 от ответственности за совершение правонарушения и оснований для прекращения производства по делу при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, полностью доказана представленными письменными материалами. При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства правонарушения, личность виновного лица и грубое нарушение им действующих Правил рыболовства. Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица, не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитываю признание вины. Учитывая изложенное, нахожу необходимым назначить ФИО4 наказание в переделах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения, прихожу к следующему. Изъятая протоколом изъятия от 27.09.2025 одна ставная рыболовная сеть, в соответствии с пунктом 77.1 Правил рыболовства, является запрещенным при любительском и спортивном рыболовстве орудием добычи (вылова), в связи с чем, подлежит конфискации. Исходя их правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», к судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов). К судам, которые следует признавать орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, относятся лишь те плавучие сооружения, которые применялись при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов вне зависимости от обнаружения на них таких ресурсов. При этом факт использования судна для добычи (вылова) водных биоресурсов должен быть подтвержден указанными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами. Факт осуществления ФИО4 противоправных виновных действий по добыче водных биологических ресурсов в нарушение правил, регламентирующих рыболовство, с применением надувной лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО> объективно подтверждается представленными протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия, а также исследованной в судебном заседании видеозаписью. Владельцем изъятой лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО4, о чем им собственноручно указано в соответствующем протоколе. ФИО4 данные протоколы подписаны без замечаний, о недостоверности изложенных в них сведений, в том числе относительно использования при осуществлении добычи водных биологических ресурсов надувной лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также о владении ею, не заявлено. При этом ФИО4 при подписании протокола об административном правонарушении и протокола изъятия не мог не понимать значения своих действий.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о применении дополнительного вида наказания в виде конфискации судна - надувной лодки зеленого цвета <ОБЕЗЛИЧЕНО> с двумя веслами. В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. В соответствии с пунктом 3 указанного Положения имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для дальнейшего распоряжения. Таким образом, конфискованное орудие добычи водных биологических ресурсов подлежит передаче в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия. Учитывая изложенное, нахожу необходимым назначить ФИО4 наказание в переделах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа, с конфискацией лодки и орудия лова.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 3.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией судна - надувной лодки зеленого цвета <ОБЕЗЛИЧЕНО> с двумя веслами и орудия добычи водных биологических ресурсов - одной ставной сети из лески серого цвета, длина 30 м, высота 2 м, ячея 40 мм, находящихся на ответственном хранении на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в доход государства путем передачи в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (квитанция <НОМЕР> от 29.09.2025). Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, р/счет <***>, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, к/счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, КБК 82111601083010037140, УИН 0348631551001800536820255 (назначение платежа: ФИО4 <ФИО1>, дело № 5-368/2025, ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, судебный участок № 2 Кольского судебного района Мурманской области). Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО3