Дело № 5-399/2023 УИД 64MS0012-01-2023-003053-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 июля 2023 года город Балаково

Мировой судья судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области, Грук Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» г. Балаково <АДРЕС> области Богословской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Балаково <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. Балаково, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, ИНН <***>,

установил:

ФИО2, являясь директором Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» г. Балаково <АДРЕС> области (далее - МАОУ СОШ <НОМЕР>), не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, при следующих обстоятельствах. В ходе камеральной проверки, проведенной управлением персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области, установлено, что МАОУ СОШ <НОМЕР> представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год 09 марта 2023 года, тогда как данные сведения должны быть представлены не позднее 01 марта 2023 года. Таким образом страхователем нарушен срок представления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», предусмотренный п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» .

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от неё не поступало.

Ранее в судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, является директором МАОУ СОШ №11 только с октября 2022 года, приказом № 253 от 30 августа 2022 года обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ возложена на секретаря руководителя ФИО3, которая получает за это надбавку к заработной плате. О том, что МАОУ СОШ №11 нарушен срок предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ она узнала от сотрудника Пенсионного фонда РФ. За данное нарушение Отделением Пенсионного фонда РФ по Саратовской области на МАОУ СОШ №11 была наложена финансовая санкция в размере 1000 рублей, которая оплачена 30 мая 2023 года. Изучив материалы дела, мировойсудья приходит к следующему выводу. В силу требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в отношении застрахованных лиц. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; и иные сведения.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года № 507п.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 073S20230001566 от 26 апреля 2023 года; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13 марта 2023 года № 073S18230001845; сведениями о страховом стаже застрахованных лиц и извещением о доставке отчета по форме СЗВ-Стаж в Пенсионный фонд 09 марта 2023 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором МАОУ СОШ <НОМЕР> является ФИО2

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, мировой судья не усматривает.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Субъектом данного правонарушения являются исключительно должностные лица - руководители и иные работники организаций и банков, ответственные за представление соответствующих сведений. При этом согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Довод ФИО2 о том, что она не является надлежащим субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда возложены на иное должностное лицо, не может быть принят во внимание в силу следующего. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. При этом, изложенная в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса. При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление сведений в территориальные органы Пенсионного фонда. МАОУ СОШ №11 зарегистрировано в ОСФР по Саратовской области в качестве страхователя 23 декабря 1999 года, регистрационный номер 073-005-006844. Согласно выписке из ЕГРЮЛ на момент совершения правонарушения директором МАОУ СОШ №11 являлась ФИО2 При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Исходя из изложенного, мировой судья назначает должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь статьями: 3.5, 15.33.2, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» г. Балаково <АДРЕС> области Богословскую <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Разъяснить о необходимости уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель - ОСФР по Саратовской области, ИНН <***>, КПП 645401001, банк получателя - Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области город Саратов, р/сч <***>, к/с 40102810845370000052, БИК 016311121, ОКТМО 63607000, лицевой счет получателя 04604Ф60010, КБК 79711601230060000140. При отсутствии сведений об оплате административного штрафа судья направляет указанное постановление судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства. Разъяснить положения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области или непосредственно в Балаковский районный суд Саратовской области.

Мировой судья Ю.Ю. Грук

<ОБЕЗЛИЧЕНО>