2025-07-13 02:18:36 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2>, место рождения - <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, пр.Маршака, <АДРЕС>, к.2, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район <АДРЕС>, д.32-а, нарушил установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а именно: <ДАТА3> <ФИО3> обратился в администрацию МО «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области с письменным заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, при этом <ФИО2> ответ направлен <ДАТА4> вместо не позднее <ДАТА5> В судебном заседании защитник <ФИО4> просил в случае признания <ФИО2> виновным, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью или ограничиться устным предупреждением, поскольку заявление рассмотрено с незначительным пропуском срока.
<ФИО2> в судебном заседании поддержал своего защитника, дополнил, что в отделе архитектуры неполный штат сотрудников, большая загруженность по рассмотрению заявлений. Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил. Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судом установлено, что <ДАТА3> в администрацию муниципального образования «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области поступило заявление <ФИО5> о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаража-бокса <НОМЕР> на территории ПО-10 Всероссийского общества автомобилистов. Заявление <ФИО5> рассмотрено администрацией Муринского городского поселения и принято решение <ДАТА6> о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, <ДАТА4> направлен ответ заявителю. В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Как следует из ч. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии со ст. 39.33 Земельного кодекса РФ установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с ч. 1, п. 6, ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий 20 дней с даты поступления любого из этих заявлений, в том числе принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, срок рассмотрения заявления <ФИО5> должен составлять не более 20 дней и надлежало рассмотреть не позже <ДАТА7>, однако ответ заявителю направлен с нарушением срока. Объективную сторону состава административных правонарушений по ст. 19.9 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нарушении должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов (ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ).
Должностным лицом администрации Муринского городского поселения, выполняющим функции секретаря комиссии и направления уведомления от <ДАТА4> о предварительном согласовании предоставления земельного участка, является <ФИО2>, который назначен на должность ведущего специалиста отдела архитектуры. Таким образом, в действиях <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2025; распоряжением о заключении трудового договора от <ДАТА8> <НОМЕР> ответом от <ДАТА4>; выпиской из протокола заседания комиссии от <ДАТА6>; копией трудового договора от <ДАТА8>; копией регламента ведущего специалиста отдела архитектуры МО «Муринское городское поселение»; заявлением <ФИО5> с карточкой регистрации.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусматривает административное наказание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Учитывая характер совершенного правонарушения, его последствия, имущественное положение привлекаемого лица, а также тот факт, что решение комиссии по земельным вопросам принято своевременно - <ДАТА6>, <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности, учитывая, что данным правонарушением не причинено вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>