Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-757/2025 УИД 32МS0015-01-2025-003402-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2025 года

пер. Осоавиахима, д.5, г. Брянск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района г.Брянска, мировой судья судебного участка №25 Красногорского судебного района Брянской области ФИО14, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении

должностного лица - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> <ФИО2> гражданина Российской Федерации, <ФИО3> зарегистрированного по адресу: <ФИО4> ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ФИО5>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Брянской области <ФИО6> о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2025 года, прокуратурой Брянской области проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, допущенные должностными лицами Брянской городской администрации.

В ходе проверки установлено, что в <ФИО7> и Правительства Брянской области 25.07.2025 поступило коллективное обращение жителей <ФИО8> по вопросу неудовлетворительного состояния дороги, которое зарегистрировано за вх. <НОМЕР>. На данное обращение 28.08.2025 дан ответ за подписью заместителя главы Брянской городской администраии <ФИО1>, который направлен представителю заявителей почтовой корресподенцией по адресу: г.Брянск, ул. <АДРЕС>, за <НОМЕР>. Кроме того,в <ФИО9> поступила информация о выявленных нарушениях при организации дорожного движения по ул. <АДРЕС> в Бежицком районе г.Брянска по результатам рассмотрения обращения <ФИО10>, которая зарегистрирована за вх. <НОМЕР>. В информации указано на необходимость информирования заявителя - <ФИО10> На поступившее обращение 13.08.2025 дан ответ за подписью заместителю главы Брянской городской администрации <ФИО1>, который направлен в адрес главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Брянску и <ФИО10> почтовой корресподенции по адресу: г.Брянск, ул. <АДРЕС>, д.50, за исх. <НОМЕР>.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой с уведомлением. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что <ФИО11> не принято мер к тому, чтобы реализовать свое право на участие в рассмотрении административного дела, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, расценив его неявку в судебное заседание как распоряжение своим правом на участие в рассмотрении дела по своему усмотрению. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 и 5.63 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> -ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно п.п. 1,4 ч.1 ст.10 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестроннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 2.3. раздела 2 Инструкции по работе с обращениями граждан в Брянской городской администрации , утвержденной распоряжением Брянской городской администрации от <ДАТА10> <НОМЕР>, установлено, что обращение поступившее в администрацию в письменной форме или форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «О порядк рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - в течение 30 дней со дня регистрации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Брянской области проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, допущенные должностными лицами Брянской городской администрации.

В ходе проверки установлено, что в <ФИО7> и Правительства Брянской области 25.07.2025 поступило коллективное обращение жителей <ФИО8> по вопросу неудовлетворительного состояния дороги, которое зарегистрировано за вх. <НОМЕР>. На данное обращение 28.08.2025 дан ответ за подписью заместителя главы Брянской городской администраии <ФИО1>, который направлен представителю заявителей почтовой корресподенцией по адресу: г.Брянск, ул. <АДРЕС>, за <НОМЕР>. Кроме того,в <ФИО9> поступила информация о выявленных нарушениях при организации дорожного движения по ул. <АДРЕС> в Бежицком районе г.Брянска по результатам рассмотрения обращения <ФИО10>, которая зарегистрирована за вх. <НОМЕР>. В информации указано на необходимость информирования заявителя - <ФИО10> На поступившее обращение 13.08.2025 дан ответ за подписью заместителю главы Брянской городской администрации Квас ова И.В., который направлен в адрес главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Брянску и <ФИО10> почтовой корресподенции по адресу: г.Брянск, ул. <АДРЕС>, д.50, за исх. <НОМЕР>.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 06.10.2025 года заместителем прокурора Брянской области постановления о возбуждении в отношении заместителя главы Брянской городской администрации <ФИО1> дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании установлено, что распоряжением главы Брянской городской администрации от 19.03.2024 <НОМЕР> <ФИО1> назначен на высшую должность муниципальной службы заместителя главы Брянской городской администрации. В соответствии с п.3.10 должностной инструкции <ФИО3> утвержденной главой Брянской городской администрации 11.07.20223, заместитель главы Брянской городской администрации обязан рассматривать и подписывать ответы на обращения граждан по вопросам, отнесенным к сферам деятельности курируемых им подразделений администрации.

Таким образом, действия <ФИО1> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 и 5.63 КоАП РФ. Вина <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными мировым судьей: постановлением о возбуждении дела об административном производстве от 06.10.2025 года, копией распоряжения <НОМЕР> от 19.03.2024 о назначении <ФИО1> на должность заместителя Главы городской администрации; копией должностной инструкции заместителя Главы городской администрации; копией коллективной жалобы, копией ответа от 28.08.2025 <НОМЕР> копией ответа от 13.08.2025 <НОМЕР>; письменными объяснениями <ФИО1>, и иными материалами. Таким образом действия <ФИО1> мировым судьей квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, мировым судьей из представленных материалов не установлено. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.59 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на счет: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, счет <НОМЕР>, Банк получателя: отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, ОКТМО 15701000, КБК 83011601053010059140, УИН 0320380100005500003117167.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО12>

Копия верна: мировой судья <ФИО12>

верна:

мировой судья <ФИО13>