Решение по административному делу

32MS0008-01-2023-002463-14

Дело № 5-556/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года город Брянск

Мировой судья судебного участка № 8 Володарского судебного района г. Брянска Пирожок ДЮГ., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 А.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО1 А.1, *****2 рождения, уроженки *****, работающей главным бухгалтером муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «*****» (далее *****»), юридический адрес: *****, зарегистрированной по адресу*****, проживающей по адресу: *****, паспорт РФ серия *****,

УСТАНОВИЛ:

При проведении контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности» в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «*****» (далее *****»), расположенному по адресу: *****, в результате проверяемом периоде за 01.01.2022 год по 31.03.2023 год по вопросу «проверка правильности и целевого использования средств на оплату труда (выборочно)» с 01.09.2020 года по 31.05.2023 года по результатам которого составлен акт от 30.06.2023 года № 06, установлено, что главным бухгалтером *****» ФИО1 А.1 нарушен пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 3 Инструкции по применению Единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н, пункта 18 Федерального стандарта бухгалтерского учетв для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина РФ от 31.12.2016 № 256н.

В проверяемом периоде бухгалтерском учете на счете 0 111 6I 000 «Права пользования программным обеспечением и базами данными неисключительнве права пользования программными обеспечениями - 1С: государственного учреждения 8 ПРОФ, 1С: Предприятие 8 ПРОФ (с 01.01.2022 по 24.03.2023), и сайтом (с 01.01.2022 по 31.03.2023), всего на общую ссуму 64 600 руб. учреждением не учитывалось. В соответствии с требованиями пунктов 10, 11 СГС «Нематериальные активы», права пользования указанными нематериальными активами по стоимости в соответствии с договорами приобретения указанных неисключительных права пользования нематериальными активами (программным обеспечением и базами данными) с 01.01.2021 (Положения СГС «Нематериальные активы» обязательны к применению бюджетными учреждениями с 01.01.2021) должны были быть приняты к бухгалтерскому учету и подлежали бухгалтерскому учету в проверяемом периоде (с 01.01.2022 по 31.03.2023) на счете 111 6I 000 Права пользования программным обеспечением и базами данными» (неисключительные права пользования программными обеспечениями: 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения 8 ПРОФ, 1С: Бухгалтерия государтсвенного учрежденич 8 ПРОФ, 1С: Предсприятие 8 ПРОФ на общую сумму 48 800 руб. и стоимостью 15 800 руб., всего на сумму 64 600 руб.) с отражением в балансе учреждения на 01.01.2023 (ф. 0503730) на балансовом счете 011100000 «Права пользования активами» (код строки 100 формы 0503730) на начало года (графа 6) в сумме 64 600 рублей (ПП 1С: на сумму 48 800 руб. и сайт учреждения на сумму 15 800 руб.). В нарушение пунктов 10,11 СГС «Нематериальные активы», пунктов151.1, 151.2 Инструкции № 157н учреждением в проверяемом периодене был беспечен бухгалтерский учет на счете 0 111 61 000 «Правапользования программным обеспечением и базами данными»неисключительных прав пользования сайтом на сумму 15 800руб.(с 01.01.2022 по 31.03.2023), а также неисключительных прав пользованияпрограммными обеспечениями 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения 8 ПРОФ, 1С: Бухгалтерия и государственного учреждения 8 ПРОФ, 1С: Предприятие 8 ПРОФ, на общую сумму 48 800 рублей (с 01.01.2022 по 24.03.2023), всего на общую сумму 64 600 рублей. Согласно балансу *****» на 01.01.2023 по форме 0503730, предусмотренной Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011 №33н, на балансовом счете 011100000 «Права пользования активами» (код строки 100 формы 0503730) учреждением был обеспечен учет безвозмездно полученного в пользование недвижимого имущества от Ссудодателя (*****») по справедливой стоимости арендных платежей: на начало года (код строки 100, графа 6 формы 0503730) на общую сумму 76 0238,14руб.

*****», согласно балансу на 01.01.2023 (форма 0503730) на начало года (код строки 100, графа 6 баланса на 01.01.2023 формы 0503730), не был обеспечен бухгалтерский учет неисключительных прав пользования программными обеспечениями 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения 8 ПРОФ, 1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8 ПРОФ, 1С: Предприятие 8 ПРОФ, и сайтом, всего на общую сумму 64600руб. В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ«О бухгалтерском учете», пункта 3 Инструкции №157н| неисключительные права пользования вышеуказанными программ» продуктами и безвозмездно полученное в пользование имушество справедливой стоимости арендных платежей не было отражено в балансе *****» на 01.01.2023 на балансовом счете 011100000 «Права пользования активами» на начало года (код строки 10 графа 6 баланса на 01.01.2023 формы 0503730) - показатели занижены. Искажение данного показателя бухгалтерской отчетности учрежден: (по строке 100 графы 6 формы 0503730) на начало года составило 8%. В результате, в проверяемом периоде (2022году) главным бухгалтера ФИО1 А.1 был нарушен пункт 1 статьи 13 Федерального закона 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункт 3 Инструкции №157 пункт 18 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаци государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета отчетности организаций государственного сектора», утвержденного! приказом Минфина РФ от 31.12.2016, в части искажения (занижения) в балансе учреждения на 01.01.2023 (форма 0503730) показателя права пользования активом на начало года в сумме 64600руб. (код строки 100, графа 6 баланса на 01.01.2023 формы 0503730). По состоянию на 31.03.2023 и 02.06.2023 данное нарушение учреждением устранено. Бухгалтерский учет неисключительных прав пользования вышеуказанными нематериальными активами приведен в соответствие с требованиями СГС «Нематериальные активы» с отражением прав пользования указанными активами на счете 0 111 61 000 «Права пользования программным обеспечением и базами данными». Искажение данного показателя бухгалтерской отчетности учреждения (по строке 100 графы 6 баланса на 01.01.2023 формы 0503730) на начало года в размере 8% содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предоставление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности). В результате ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей, в проверяемом периоде главным бухгалтером *****» ФИО1 А.1 было допущено нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 3 Инструкции по применению Единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н, пункта 18 Федерального стандарта бухгалтерского учетв для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина РФ от 31.12.2016 № 256н. По результатам проверки контрольно-ревизионного отдела Брянской городской администрации *****18 в отношении главного бухгалтера *****» ФИО1 А.1 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье. Действия ФИО1 А.1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ. При рассмотрении дела ФИО1 А.1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, свою вину признала. Выслушав ФИО1 А.1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ наступает за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности. Под незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей; не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей (часть 2 Примечания). Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. В соответствии с пунктом 18 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина РФ от 31.12.2016 №256н, при ведении бухгалтерского учета субъект учета обеспечивает формирование достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его использовании, о принятых им обязательствах, полученных финансовых результатах, иной информации, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности для осуществления ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении субъектом учета фактов хозяйственной жизни и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами. В соответствии с пунктом 3 Инструкции №157н, в бухгалтерском учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на правдивую. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в результате ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей, в проверяемом периоде главным бухгалтером *****» ФИО1 А.1 было допущено нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 3 Инструкции по применению Единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н, пункта 18 Федерального стандарта бухгалтерского учетв для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина РФ от 31.12.2016 № 256н. Факт совершения ФИО1 А.1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 сентября 2023 года; выпиской из акта №06 плановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности от 30.06.2023 года; бухгалтерскими справками; оборотно-сальдовой ведомостью по счету 01 за 1 квартал 2023 года; балансовой ведомостью по состоянию на 1 января 2022 года; справкой о наличии имущества и обязательств на заболансовых счетах; должностной инструкцией главного бухгалтера; трудовым договором №08/21 от 07 июня 2021 года; приказом о прождении срочного трудового договора главного бухгалтера от 08.12.2021 года; дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору от 07.08.2021 года № 08/21 от 08.12.2021 года. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит доказанным факт совершения главным бухгалтером *****» ФИО1 А.1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность мировой судья признает раскаяние и признание вины в совершенном административном правонарушении. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая к административной ответственности привлекается впервые, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.15.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «*****» ФИО1 А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Г. Пирожок