Дело <НОМЕР> 28MS0036-01-2023-002227-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, трудоустроенной у ИП <ФИО3> продавцом, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА4> в 14 часов 30 минут в нестационарном объекте - киоске, расположенном в здании железнодорожного вокзала станции <АДРЕС> Забайкальской железной дороги по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40/1, продавец <ФИО2> незаконно осуществляла продажу товаров, свободная реализация которых ограничена (запрещена), а именно - кулинарной продукции кондитерских изделий: самса (6шт.) по цене 85 рублей за единицу; сосиска в тесте (12 штук) по цене 58 рублей; пирожки с капустой (2 шт.) по цене 40 рублей за единицу; пирожки с ливером (2 шт.) по цене 46 рублей за единицу; пирожок с картошкой (1 шт.) по цене 36 рублей. Данная продукция реализуется без товаросопроводительных документов, информация об условиях хранения, сроков годности.

Таким образом, <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

<ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени его проведения уведомлялась судом посредством почтовой связи по адресу проживания, однако конверт был возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а так же в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с этим, суд считает, что <ФИО2> о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данный материал в её отсутствие.

Обстоятельства дела и вина <ФИО2> в совершении указанного правонарушения нашли свое полное подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах: рапорт должностного лица от <ДАТА6> года; протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> года; объяснение <ФИО2> от <ДАТА6> года; протокол осмотра от <ДАТА6> года; фотоматериалы; акт утилизации продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов от <ДАТА6> года; объяснение <ФИО4> от <ДАТА6> года; объяснение <ФИО5> от <ДАТА6> года.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В силу статьи 9 Федерального Федерального закона от <ДАТА8> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Согласно ст. 20 названного закона, при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений о соответствии таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в 14 часов 30 минут в нестационарном объекте - киоске, расположенном в здании железнодорожного вокзала станции <АДРЕС> Забайкальской железной дороги по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40/1, продавец <ФИО2> незаконно осуществляла продажу товаров, свободная реализация которых ограничена (запрещена), а именно - кулинарной продукции кондитерских изделий: самса (6шт.) по цене 85 рублей за единицу; сосиска в тесте (12 штук) по цене 58 рублей; пирожки с капустой (2 шт.) по цене 40 рублей за единицу; пирожки с ливером (2 шт.) по цене 46 рублей за единицу; пирожок с картошкой (1 шт.) по цене 36 рублей. Данная продукция реализуется без товаросопроводительных документов, информация об условиях хранения, сроков годности.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

Мировой судья, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, установлена полностью материалами дела.

Действия <ФИО2> при установленных выше обстоятельствах, правильно квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ предусматривает наказание с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что предмет административного правонарушения, снятые с реализации пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов, а именно - самса (6шт.) по цене 85 рублей за единицу; сосиска в тесте (12 штук) по цене 58 рублей; пирожки с капустой (2 шт.) по цене 40 рублей за единицу; пирожки с ливером (2 шт.) по цене 46 рублей за единицу; пирожок с картошкой (1 шт.) по цене 36 рублей, сняты с реализации и утилизированы, в связи с чем, по данному делу конфискация предметов административного правонарушения не может быть применена.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают данного правонарушителя в содеянном, мировой судья находит их достоверными, полученными с соблюдением требовании закона, не противоречащими друг другу, имеющими доказательное значение.

При назначении наказания <ФИО2>, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного, влияние наказания на исправление правонарушителя и на условия его жизни.

Смягчающим вину обстоятельством мировой судья устанавливает признание вины (имеются объяснения <ФИО2>).

Отягчающих вину обстоятельств по данному делу не установлено.

С учетом всех изложенных обстоятельств, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, учитывая тот факт, что ранее <ФИО2> не привлекалась к административной ответственности, суд считает, что исправления <ФИО2> возможно достигнуть путем назначения ее административного наказания в виде штрафа, размер которого не должен превышать минимальный размер, предусмотренной санкцией ст. 14.2 КоАП РФ в отношении физических лиц без конфискации.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно акту утилизации продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов от <ДАТА6> года, снята с реализации и утилизирована следующая пищевая продукция: самса (6шт.) по цене 85 рублей за единицу; сосиска в тесте (12 штук) по цене 58 рублей; пирожки с капустой (2 шт.) по цене 40 рублей за единицу; пирожки с ливером (2 шт.) по цене 46 рублей за единицу; пирожок с картошкой (1 шт.) по цене 36 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 (ред. от <ДАТА11>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Следовательно, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в рассматриваемом деле не является дополнительным административным наказанием в виде конфискации, по смыслу части 2 статьи 3.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, снятая с реализации пищевая продукция, не соответствующей требованиям нормативных документов, утилизирована, следовательно, не подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.16, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации.

Кроме этого, разъяснить, что указанный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> к/сч банка получателя 90011601203019000140, ОКТМО 10730000,УИН 0321411000003300005808153. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить мировому судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Постановление вступило в законную силу____________________________2023 года

Мировой судья <ФИО1>