Дело № 5-342/2023 УИД64MS0112-01-2023-002461-13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

26 октября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - старшего специалиста 2 разряда отделения по работе с личным составом отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО6 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА> года ГУ МВД России по Саратовской области, работающей, занимающей должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела МВД России по Татищевскому району, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - старшим специалистом 2 разряда отделения по работе с личным составом отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации <АДРЕС> (далее по тексту старший специалист 2 разряда ОРЛС отдела МВД России <АДРЕС>), расположенного по адресу: 412170, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, регистрационный номер <НОМЕР>, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, то есть совершила <ДАТА4> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. <ДАТА5> начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОСФР по Саратовской области) <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо - старший специалист 2 разряда ОРЛС отдела МВД России <АДРЕС> ФИО6 <ДАТА20>года представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, в которой в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО4>) в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения с 2 кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА гражданско-правового характера (далее ГПХ)» с датой заключения договора ГПХ - 15 марта 2023 года, и 1 кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» с датой заключения договора ГПХ - 20 марта 2023 года, чем нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Указанные сведения должны быть представлены страхователем не позднее рабочего дня, следующего за нем заключения договора, то есть не позднее 16 марта 2023 года и 21 марта 2023 года. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, будучи надлежащим образом извещенной в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной почтовой корреспонденцией по адресу ее места проживания, при этом, письмо с извещением было возвращено на судебный участок с пометкой по истечению срока хранения.

В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица ФИО6 Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с не предоставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что Отдел МВД России <АДРЕС> зарегистрировано в ОСФР по Саратовской области в качестве страхователя с <ДАТА14>, по адресу: <АДРЕС>, регистрационный номер <НОМЕР>. На основании приказа Врио начальника ОМВД РФ <АДРЕС> от <ДАТА> года <НОМЕР>, старший специалист 2 разряда ОРЛС отдела МВД России по Татищевскому району ФИО6 <ФИО1> закреплена ответственным за подготовку и направление сведений по форме СЗВ-ТД в Пенсионный фонд России (л.д.11). Согласно дополнений к должностному регламенту старшего специалиста 2 разряда отделения по работе с личным составом отдела МВД России по Татищевскому району референта государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО6, должностные обязанности указанного сотрудника дополнены пунктом 10.11: является ответственной за подготовку и направление сведений по форме СЗВ-ТД в Пенсионный фонд России (л.д.14). Согласно скриншот регистрации сведений ОСФР по Саратовской области, сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1 поданы Отделом МВД России по Татищевскому району Саратовской области поданы (зарегистрированы) <ФИО5> года, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу - старшему специалисту 2 разряда ОРЛС отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области ФИО6 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА5>; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА17> года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА18> года; -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА19> года; - копией паспорта со сведениями с места регистрации в отношении ФИО6; - копией приказа Врио начальника ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области от <ДАТА> года <НОМЕР>; - должностным регламентом с дополнением к нему в отношении старшего специалиста 2 разряда отделения по работе с личным составом отдела МВД России по Татищевскому району референта государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО6; - Формой ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»; -скриншотом сведений о регистрации от <ФИО5> года; -копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица Министерства внутренних дел РФ по Татищевскому району Саратовской области от 19 сентября 2023 года. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области ФИО6 в совершении указанного административного правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - старшего специалиста 2 разряда ОРЛС отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении ФИО6 административногонаказания, мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, состояние его здоровья, а также состояние здоровья его близких родственников, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание обстоятельства дела, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО6 <ФИО1> (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА> года ГУ МВД России по Саратовской области) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:

Получатель: ОСФР по Саратовской области, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 645401001, БИК 016311121, кор счет 40102810845370000052, лицевой счет получателя 04604Ф60010, КБК 797 116 01230 06 0001 140, ОКТМО 63646000. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно, либо через судебный участок № 1 Татищевского района Саратовской области. Мировой судья С.В. Леонтьева