Решение по административному делу

Дело № 5-859/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 ноября 2023 года <...>

И.о. мирового судьи судебного участка №1 Мировой судья судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО3, гражданина РФ, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> городской округ, <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

05.09.2023 года в 00-01 часов, ФИО3, проживающий по адресу: Пермский край, Добрянский городской округ, <...>, не выполнил законное предписание главного специалиста отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа №13 от 02.08.2023, а именно: не освободил территорию общего пользования, расположенную при выезде из д.Талица Добрянского городского округа Пермского края по направлению к СНТ «Рассвет-1» от самовольно размещенного объекта некапитального строения, используемого для складирования твердых коммунальных отходов. В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. ФИО3 на рассмотрение административного дела не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Представитель отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа Пермского края на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает вину ФИО3 установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно абз.2,3 п.3.12 Правил благоустройства территории Добрянского городского округа, утвержденных решением Думы Добрянского городского округа №452 от 27.05.2021 на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается: самовольно размещать объекты некапитального строения, сооружения (в том числе павильоны, киоски, лотки, палатки, торговые автоматы (вендинговые автоматы) по продаже питьевой воды, навесы и другие подобные строения, сооружения), передвижные нестационарные торговые объекты, склады, гаражи, овощные ямы, голубятни, рекламные конструкции, автостоянки, объекты дорожного сервиса, а также разбивать огороды; складировать вне торговых объектов тару, запасы товаров, оборудование передвижной мелкорозничной торговли, оставлять временные конструкции и передвижные сооружения, тару и мусор после окончания торговли. Производить организацию торговли без специального оборудования. В силу п.7 (2) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. В судебном заседании установлено, что 15.07.2023 года в администрацию Добрянского городского округа поступило сообщение от ФИО4 о необходимости принятия мер по ликвидации незаконной свалки в СНТ Рассвет-1 (д.Талица Добрянского района). С целью муниципального контроля главным специалистом отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа ФИО5, 02.08.2023 года проведен осмотр территории общего пользования, при выезде из д.Талица по направлению к СНТ «Рассвет-1», о чем составлен акт. В ходе осмотра установлено, что на указанной территории обустроено место для складирования ТКО, в нарушение абз.2 п.3.12 Правил благоустройства территории Добрянского городского округа, утвержденных решением Думы Добрянского городского округа №452 от 27.05.2021. Согласно объяснений ФИО6 от 02.08.2023 г. установлено, что объект не капитального строения для складирования твердых коммунальных отходов на территории п.Талица установил ФИО3 по просьбе председателя СНТ «Рассвет-1». ФИО3, выдано предписание №13 от 02.08.2023 об устранении указанных нарушений в срок до 04.09.2023 года. Предписание направлено ФИО3 03.08.2023 г. и возвращено в орган за истечением срока хранения 07.09.2023 г<ДАТА> 18.09.2023 года проведен осмотр территории общего пользования, при выезде из д.Талица по направлению к СНТ «Рассвет-1», о чем составлен акт. В ходе осмотра установлено, что нарушения не устранены, а именно на указанной территории обустроено место для складирования ТКО. Таким образом предписание, выданное главным специалистом отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа №13 от 02.08.2023, в установленный срок ФИО3 не исполнено. Предписание не оспаривалось, срок для его исполнения не продлялся. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания должностному лицу не подавалось. Иного суду не представлено. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет за собой ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина ФИО3 в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 24 от 16.10.2023, в котором указано событие административного правонарушения,

- сведениями об извещении ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - обращением ФИО4 от 25.07.2023 о принятии мер ликвидации незаконной свалки в СНТ «Рассвет-1», - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 50 от 02.08.2023,

- протоколом осмотра от 02.08.2023, с приложенными фотоматериалами, согласно которым на территории общего пользования, при выезде из д.Талица по направлению к СНТ «Рассвет-1», обустроено место для складирования ТКО, - заключением по проведению контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, согласно которому объект некапитального строения, расположенный на территории общего пользования при выезде из д.Талица по направлению к СНТ «Рассвет-1», был размещен самовольно,

- объяснением сотрудника территориального отдела п.Дивья Администрации Добрянского городского округа ФИО6 от 02.08.2023, которая пояснила, что в ходе телефонного разговора ФИО3 сообщил, что объект некапитального строения для складирования твердых коммунальных отходов на территории п.Талица он разместил по просьбе председателя СНТ «Рассвет-1» ФИО7, - предписанием главного специалиста отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа № 13 от 02.08.2023, согласно которому ФИО3 предписано в срок до 04.09.2023 освободить территорию общего пользования от самовольно размещенного объекта некапитального строения, размещенного на выезде из п.Талица по направлению к СНТ «Рассвет-1», - сопроводительным письмом от 03.08.2023, отчетом об отслеживании, а также почтовым конвертом, согласно которым предписание № 13 от 02.08.2023, направленное в адрес ФИО3 заказным письмом, было возвращено должностному лицу в связи с истечением срока хранения, - протоколом осмотра от 18.09.2023, с приложенными фотоматериалами, согласно которому предписание, выданное 02.08.2023 главным специалистом отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа, с требованием освободить территорию общего пользования от самовольно размещенного объекта некапитального строения, размещенного на выезде из п.Талица по направлению к СНТ «Рассвет-1», не исполнено,- сведениями о паспортных данных и месте регистрации ФИО3. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Факт того, что ФИО3 не выполнил в установленный срок законное предписание главного специалиста отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского округа № 13 от 02.08.2023, а именно: не освободил территорию общего пользования от самовольно размещенного объекта некапитального строения, размещенного на выезде из п.Талица по направлению к СНТ «Рассвет-1» Добрянского городского округа Пермского края, установлен в судебном заседании, что является основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - 300 рублей. Сведений о том, что ФИО3<ФИО1> осуществляет предпринимательскую деятельность материалы дела не содержат. Предписание ему выдавалось как физическому лицу, в связи с чем оснований для привлечения последнего в качестве должностного лица, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей с перечислением на счет: УФК по Пермскому краю (Администрация Добрянского городского округа), л/с <***>, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, КБК 503 116 01204 01 0000 140, БИК 015773997, ИНН <***>, КПП 594801001, ОКПО 42790522, ОГРН <***>, код администратора доходов 503, ОКТМО 57718000, протокол №24 от 16.10.2023 г. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок № 1 Добрянского судебного района Пермского края, по адресу: <...>, или по электронной почте: sector4dobrjan@ms.permkrai.ru. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 дней со срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью. Мировой судья: подпись.Копия верна. Мировой судья: Н.В.<ФИО>