Решение по административному делу

2026-02-09 22:26:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\20\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:26:14 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\20\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-928/2025

УИД 27MS0020-01-2025-006363-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2025 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 20 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» Бойко С.А.,

с участием защитника Черных Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой клинический центр онкологии», ИНН <***>, КПП 272501001, расположенного по адресу: <...>, защитнику Черных Т.Н., права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ разъяснены и понятны, отводов не поступало,

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2024 в 00 час 00 мин краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой клинический центр онкологии», (далее - КГБУЗ «ККЦО») расположенное по адресу: <...>, при принятии 20.08.2024 на работу на должность техника отдела по эксплуатации инженерных сетей и оборудования КГБУЗ «ККЦО» ФИО1, ранее проходившего военную службу Вооруженных Силах Российской Федерации, занимавшего должность - командира стрелковой роты (снайперов) войсковой части 25573, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, в нарушение предусмотренного ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) 10-дневного срока не направило предыдущему работодателю работника - командиру войсковой части 25573 - уведомление о заключении трудового договора и приеме на работу указанного сотрудника, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании защитник КГБУЗ «ККЦО» Черных Т.Н. вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что правонарушение данной категории совершено впервые. Несоблюдение 10-дневного срока направления уведомления бывшему работодателю о приеме на работу ФИО1 было подготовлено, но документы, подтверждающие отправку данного сообщения, отсутствуют, то есть нет реестра отправки писем обычной почтой, отсутствует уведомление об отправке сообщения заказным письмом, у юридического лица не было намерений по несоблюдению требований, установленных ст. 12 Закон № 273-ФЗ, просит назначить административный штраф в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, представив суду письменные пояснения по делу. Заслушав пояснения защитника КГБУЗ «ККЦО», изучив и проанализировав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичное требование содержится в ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции» определен перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность гражданина в случае увольнения в течении 2 лет при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Названная обязанность возникает у гражданина РФ, замещавшего должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) несовершеннолетних детей, утверждённого Указом Президента РФ от 18.05.2009 или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы. О заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности, включенные в указанный перечень, работодатель обязан сообщать представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) бывшего федерального государственного или муниципального служащего определен постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 01.12.2018 по 31.12.2023 проходил военную службу Вооруженных Силах Р.Ф. по контракту, состоял в должности командира стрелковой роты (снайперов) войсковой части 25573, приказом (по строевой части) командира в/ч 25573 от 15.12.2023 № 178-К ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в отставку, по состоянию здоровья. Приказом руководителя КГБУЗ «ККЦО» 21.08.2024 № 2228-лс, с 20.08.2024 ФИО1 принят на работу на должность техника отдела по эксплуатации инженерных сетей и оборудования КГБУЗ «ККЦО», заключен трудовой договор от 21.08.2024 №765/24, подписан главный врачом КГБУЗ «ККЦО» ФИО2 В соответствии с п. 3.4 раздела 3 Устава КГБУЗ «ККЦО» утвержденного 28.10.2011 № 1057-р, главный врач заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени Учреждения, принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения. В соответствии с планом работы на первое полугодие 2025, в ходе проведения 33 военной прокуратуры гарнизона проверки исполнения должностными лицами войсковой части 25573 требований законодательства о государственной службы, в том числе противодействия коррупции, установлено нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ в части не направления в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с ФИО1 уведомления предыдущему работодателю работника, командиру в/ч 25573. В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом, помимо полного признания вины его защитником, подтверждается совокупностью доказательств по делу: - протоколом об административном правонарушении (постановлением) от 12.09.2025;

- копией плана работы 33 военной прокуратуры гарнизона на первое полугодие 2025;

- копией выписка из приказа КВЧ 25573 по строевой части от 03.12.2018, № 12; - копией выписка из приказа КВЧ 25573 по строевой части от 15.12.2023, № 187-К; - копией выписка из приказа КВЧ 25573 по строевой части от 18.04.2024, № 72 - сведения из Федеральной налоговой службы о доходах физических лиц, выплаченных налоговым агентами в отношении ФИО1; - копией приказа КГБУЗ «ККЦО» 21.08.2024 № 2228-лс, о приеме на работу ФИО1; - копией трудового договора от 21.08.2024 №765/24, заключенным между КГБУЗ «ККЦО» и ФИО1; - копией приказа КГБУЗ «ККЦО» 29.05.2025 № 1262-лс, о переводе на другую работу ФИО1; - копией личной карточки ФИО1 из КГБУЗ «ККЦО»; - копией дополнительного соглашения от 29.05.2025, № 358/25 к трудовому договору от 21.08.2024 №765/24; - письменным пояснением главного врача КГБУЗ «ККЦО» ФИО2 от 20.10.2025; - копией Устава КГБУЗ «ККЦО»; - выпиской из ЕГРЮЛ. Доказательства по делу не противоречивы, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, по существу. С учетом изложенного суд квалифицирует действия КГБУЗ «ККЦО» по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Срок давности привлечения к административной ответственности пост. 19.29 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, мировым судьей принимается признание вины лицом, привлекаемым к ответственности. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, а также принимает во внимание тот факт, что ранее КГБУЗ «ККЦО» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлеклось, и считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевой клинический центр онкологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет: УФК по Хабаровскому краю (комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), р/с <***>, ОКЦ №2 ДГУ Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор.счет банка 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927002050092820255. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, необходимо направить в судебный участок № 20 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» (<...> либо на электронную почту: sud20.khv@mail.ru). Постановление может быть обжаловано в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 20 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска».

Мировой судья С.А. Бойко Копия верна: мировой судья С.А. Бойко

Мотивированное постановление составлено 24.11.2025.