Дело № 14/5-1168/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 сентября 2025 г. г. Геленджик

Мировой судья судебного участка № 14 г. Геленджика Краснодарского края Калиниченко <ФИО>. (ул. Херсонская, д. 65 «А», г. Геленджик), рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, ИНН: <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО>., являясь индивидуальным предпринимателем, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения в период <ДАТА3> должностным лицом ОВО по г.-к. Геленджик - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю проверки в отношении объекта (территории) - торгового центра «Эстакада», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: в нарушение требований п. 21, паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления не согласован с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по- месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами; в нарушение требования п.п. в) п. 25, не осуществлена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки, в случае - изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); в нарушение требований п. 28, не осуществлены организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), которые включают в себя: а) разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории); в) проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); г) контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); д) информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории); в нарушение требований п. 33, торговый объект (территория), не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности, по причине загруженности и личных обстоятельств.

ФИО1 <ФИО>. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание вины. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Закон <НОМЕР>) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Требования, Постановление <НОМЕР>). В соответствии с п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта). Как усматривается из материалов дела по <АДРЕС> расположен торговый центр «Эстакада», на который распространяется действие Постановления <НОМЕР>. В данном торговом центре деятельность осуществляет ФИО1 <ФИО>. Должностным лицом ОВО по г.-к. Геленджик - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю проведена проверка в отношении торгового центра «Эстакада», расположенного по указанному адресу. По результатам проверки установлены нарушения вышеприведенных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), утвержденных Постановлением <НОМЕР>, о чем составлена соответствующая справка.

Суд приходит к выводу о том, что установленные в уполномоченным должностным лицом нарушения свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 <ФИО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом должностного лица; справкой о проверке; иными материалами дела в их совокупности. Оценивая собранные по делу письменные доказательства, суд считает, что оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется. Существенных нарушений, свидетельствующих об их недопустимости, допущено не было, данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило. Суд квалифицирует действия ФИО1 <ФИО>. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности ФИО1 <ФИО>., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и полное признание вины (позиция выражена в адресованном суду ходатайстве). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом характера деяния, а также учитывая личность ФИО1 <ФИО>., суд считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Южное ГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ЕКС: 40102810945370000010; КБК 83611601203019000140, ОКТМО 03708000, УИН: 0411434001401168250203514. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 14 г. Геленджика <АДРЕС> края (ул. <АДРЕС>, д. 65 «А», г. Геленджик). Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. При отсутствии документа об оплате штрафа по истечении 60 дней с указанного срока судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в прядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью в Геленджикский городской суд <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО>. Калиниченко