Решение по административному делу

2025-07-06 11:52:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:52:18 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

<НОМЕР> (<НОМЕР>) (УИД 75MS0041-01-2025-000102-37) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нара Авто Транс», адрес: 143300, <АДРЕС> область, <АДРЕС> городской округ, г. <АДРЕС>, стр. 172; ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА2>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении ООО «Нара Авто Транс» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

Так, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля <АДРЕС> таможенного поста Читинской таможни при проведении документальной проверки сведений в программном средстве КПС «Учёт и контроль товаров на ВХ» о товарах, помещенных на временное хранение на склад временного хранения ООО «Континент плюс» (далее - СВХ) установлено, что <ДАТА4> истек срок хранения на СВХ части товаров, помещенных согласно отчету по форме ДО-1 от <ДАТА5> <НОМЕР> (акт приемки груза на СВХ от <ДАТА5> <НОМЕР>) «Инструмент для погрузки и разгрузки (стропы, кандалы, подвесная стойка)…», вес брутто 151,0 кг, количество грузовых мест - часть места. Указанный товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из КНР <ДАТА5> на транспортном средстве с регистрационными номерами <НОМЕР> по международной товарно-транспортной накладной СМR от <ДАТА6> <НОМЕР>, коммерческому инвойсу от <ДАТА7> <НОМЕР>, упаковочному листу от <ДАТА7> <НОМЕР>. Отправитель - HEIHE ZHONGWO ECONOMIC AND TRADE CO, LTD КИТАЙ, HEIHE CITY COOPERATION ZONE, ZHONGCHAO GOLDEN SHANGDU, BUILDING 4 PHASE III R.261. Покупателем и получателем указанного товара, согласно товаросопроводительным документам, является ООО «Нара Авто Транс» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>). Согласно документу отчета ДО-1 от <ДАТА5> <НОМЕР>, зарегистрированного таможенным постом за <НОМЕР>, на склад временного хранения ООО «Континент Плюс» (ИНН <НОМЕР>, Россия, <АДРЕС> край, пгт. <АДРЕС>, тер. ТОР, з/у 3) <ДАТА5> помещен товар 1 наименования (акт приемки груза на СВХ от <ДАТА5> <НОМЕР>): «Прочие прицепы и полуприцепы HCL-2 Center-axle rear car assemble Spare parts kit VIN LA99X2DD8R0HCM101…» код ТН ВЭД ЕАЭС 8716400000, 2 грузовых места, весом брутто 7535,0 кг. Согласно подтверждению о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение <НОМЕР>, документы представлены <ДАТА5>. В процессе временного хранения товаров <ДАТА9> выявлены несоответствия товара: товар «Прочие прицепы и полуприцепы HCL-2 Center-axle rear car assemble Spare parts kit VIN LA99X2DD8R0HCM101…, стальная муфта (часть сцепного устройства)…», вес брутто согласно товаросопроводительным документам 7535,0 кг, вес брутто по факту 7358,0 кг, количество грузовых мест - 2 грузовых места (коммерческий акт <НОМЕР> от <ДАТА9>); товар «Инструмент для погрузки и разгрузки (стропы, кандалы, подвесная стойка)…», вес брутто согласно товаросопроводительным документам 177,0 кг, вес брутто по факту 151,0 кг, количество грузовых мест - часть места (коммерческий акт <НОМЕР> от <ДАТА9>, акт несоответствия от <ДАТА9>, коммерческий акт <НОМЕР> от <ДАТА9>). <ДАТА10> ООО «Нара Авто Транс» в центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) Центральной акцизной таможни в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер <НОМЕР> (внесены изменения <ДАТА11>), в которой заявлены сведения о товаре «Полуприцеп рефрижератор в частично разобранном виде…VIN LA99X2DD8R0HCM101…, стальная муфта (часть сцепного устройства)…», 2 грузовых места, вес брутто 7358,0 кг.

Согласно принятым решениям по товарам выпуск товаров разрешен. В соответствии с отчетом ДО-2 от <ДАТА12> <НОМЕР>/1 выпущенные товары выданы. В связи, с чем на временном хранении остались следующие товары: «Инструмент для погрузки и разгрузки (стропы, кандалы, подвесная стойка)…», вес брутто 151,0 кг, количество грузовых мест - часть места В судебное заседание представитель ООО «Нара Авто Транс» не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения административного материала, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд не располагает другими данными об уважительности причин неявки правонарушителя. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА13> за <НОМЕР>, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ООО «Нара Авто Транс» в его отсутствие, надлежаще извещенного о месте, дате и времени слушания дела. Из предоставленных генеральным директором ООО «Нара Авто Транс» <ФИО2> пояснений следует, что меры для помещения товара «Инструмент для погрузки и разгрузки (стропы, кандалы, подвесная стойка)…», весом брутто 151,0 кг под таможенные процедуры Обществом не предпринимались, поскольку данный товар не являлся предметом сделки по договору с китайскими партнерами и был направлен отправителем в адрес Общества в кузове полуприцепа без документации. О наличии данного товара Обществу стало известно только после прибытия полуприцепа на СВХ. Обществом правонарушение совершено впервые, а, следовательно, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. В действиях ООО «Нара Авто Транс» не было умысла на совершение административного правонарушения». Анализируя собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности, судья находит вину правонарушителя полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.16 КоАП РФ - как нарушение сроковвременного хранения товаров.

В соответствии п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), временное хранение товаров - хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведении административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Порядок регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачи подтверждения о регистрации документов (далее - Порядок) (приложение <НОМЕР> к приказу ФТС России от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаровна временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» (далее - приказ ФТС России от <ДАТА15> <НОМЕР>) определяет правила регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачи подтверждения о регистрации указанных документов. Регистрацию документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачу подтверждения о регистрации документов осуществляет таможенный пост, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров и которому представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации (далее - таможенный пост). Порядок регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачи подтверждения о регистрации документов (далее - Порядок) (приложение <НОМЕР> к приказу ФТС России от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаровна временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» (далее - приказ ФТС России от <ДАТА15> <НОМЕР>) определяет правила регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачи подтверждения о регистрации указанных документов. Регистрацию документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачу подтверждения о регистрации документов осуществляет таможенный пост, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров и которому представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации (далее - таможенный пост). Информация о факте регистрации документов, указанных в пункте 3 Порядка, о реквизитах указанных документов и содержащихся в них сведениях передается в информационную систему владельца склада временного хранения (далее - СВХ). Со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца (п.1 ст.101 ТК ЕАЭС). В соответствии с п.5 ст.4 ТК ЕАЭС срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Судом установлено, следующее.

Согласно подтверждению о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение <НОМЕР>, документы зарегистрированы <ДАТА5>. Таким образом, срок временного хранения указанных товаров исчисляется с <ДАТА16> и истекает <ДАТА4>. Однако, в нарушение требований п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, до истечения установленного срока хранения товара, который составил четыре месяца, владелец товаров не принял надлежащих мер по выпуску находящегося на временном хранении товара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

<ДАТА18> в адрес ООО «Нара Авто Транс» (письмо исх. <НОМЕР>) направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения <НОМЕР>, которым лицо уведомляется о том, что <ДАТА4> истекает срок хранения товаров, помещенных по документу отчета ДО-1 от <ДАТА5> <НОМЕР>. В ходе проведенной проверки установлено, что товары под таможенные процедуры не помещались, декларирование не производилось.13.09.2024 должностным лицом Читинской таможни оформлен акт об истечении сроков временного хранения <НОМЕР>.

В нарушение требований п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС, до истечения установленного срока хранения товара, который составил четыре месяца, владелец товаров не принял надлежащих мер по выпуску находящегося на временном хранении товара. В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, возложена на декларанта. Объектом правонарушения является установленный порядок государственного управления таможенным делом в части порядка осуществления таможенного оформления товаров и (или) транспортных средств. Нарушение сроков временного хранения товаров является противоправным деянием и образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - нарушение сроков временного хранения товаров. Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок. При этом следует учесть, что под мерами для выпуска товаров, непринятие которых образует объективную сторону рассматриваемого правонарушения, следует понимать не только подачу таможенной декларации, но и действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров (уплата таможенных пошлин, налогов, или обеспечение их уплаты; соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру). Субъективная сторона данного правонарушения выражается в виновном бездействии лица, повлекшем непринятие мер по выпуску товара в течение срока его временного хранения и, тем самым, нарушение установленного таможенным законодательством срока временного хранения товаров. Факт совершения ООО «Нара Авто Транс» правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ доказывается следующими материалами дела: международной товарно-транспортной накладной СМR от <ДАТА6> <НОМЕР>, коммерческим инвойсом от <ДАТА7> <НОМЕР>, упаковочным листом от <ДАТА7> <НОМЕР>, отчетом по форме ДО-1 <НОМЕР>, зарегистрированным таможенным постом за <НОМЕР>, подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение <НОМЕР>, уведомлением <НОМЕР> о предстоящем истечении срока временного хранения, актом об истечении сроков временного хранения <НОМЕР>, письмом генерального директора ООО «Нара Авто Транс» <ФИО2> от <ДАТА19> <НОМЕР> и иными материалами дела. Доводы, указанные представителем ООО «Нара Авто Транс» суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм таможенного законодательства.

Так, указание Общества о том, что им не было известно о наличии товара «Инструмент для погрузки и разгрузки (стропы, кандалы, подвесная стойка)…», поэтому им не предпринимались меры для помещения данного товара под таможенные процедуры, суд не принимает во внимание, поскольку при помещении товаров на склад временного хранения таможенному органу были представлены необходимые товаросопроводительные документы, которые содержали сведения о товаре «Инструмент для погрузки и разгрузки (стропы, кандалы, подвесная стойка)…».

ООО «Нара Авто Транс», вступая в таможенные правоотношения, используя право перемещения товаров через таможенную границу и помещения их на склад временного хранения, взяло на себя обязательство по обеспечению исполнения установленных требований, в данном случае, принятие всех надлежащих мер по выпуску товаров в установленные сроки (до момента истечения срока временного хранения товаров). ООО «Нара Авто Транс» эту обязанность не исполнило, хотя должно было исполнить. Занимаясь ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС, Общество должно было заблаговременно узнать о перечне документов, необходимых для таможенного декларирования и выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, позаботиться о наличии данных документов, либо получить такие документы в период нахождения товара на складе временного хранения. Перед ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза, ООО «Нара Авто Транс» должно было предусмотреть, что в соответствии с Решением Совета ЕЭК от <ДАТА20> <НОМЕР> «О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза» в отношении продукции при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах. Требования по соблюдению таможенного законодательства являются общедоступными и, поскольку, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ООО «Нара Авто Транс» имелись все возможности по соблюдению таможенных правил. Таким образом, вина ООО «Нара Авто Транс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП установлена. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств, не установлена. Таким образом, суд учитывая обстоятельства совершения правонарушения, привлекаемого к административной ответственности, находит возможным, назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нара Авто Транс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: - «Инструмент для погрузки и разгрузки (стропы, кандалы, подвесная стойка)…», вес брутто 151,0 кг, количество грузовых мест - часть места. Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню. Разъяснить ООО «Нара Авто Транс», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты для оплаты административного штрафа:

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100 УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> КРАЯ Л/С <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ, ОТКРЫТЫЙ В ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ 40102810945370000063 ОКТМО 76612000 <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа (КБК) 03211601163010000140,

наименование платежа: начислен штраф по делу об АП <НОМЕР> от <ДАТА21> суд.уч. <НОМЕР>, УИН 0316563300005500246535799. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>