Решение по административному делу

Дело №3-683/2025-20 УИД 47MS0021-01-2025-004520-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 15 декабря 2025 года г.Выборг Постановление в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка №20 Выборгского района Ленинградской области Олифер А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА4> в 00 часов 01 минуту <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по месту осуществления в качестве должностного лица Общества деятельности по коду ОКВЭД 55.20 «Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму», п.9 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 года №447, не осуществила в установленный срок мероприятие по актуализации паспорта безопасности объекта, предназначенного для временного проживания, - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, нарушив, таким образом, требования к антитеррористической защищенности объекта при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, совершив, тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признала, пояснив, что несвоевременность актуализации паспорта безопасности обусловлена упущением по недосмотру.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктом 4 части 2 статьи 5 которого предусмотрено установление Правительством РФ обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядка разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядка разработки и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В развитие положений указанного федерального закона постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 года №447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форма паспорта безопасности этих объектов (далее также - Требования). В соответствии с п.5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Согласно п.8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. В силу пп. «б, в» п.9 Требований Комиссия создается при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию; при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы. Согласно п.п. 10 и 11 Требований срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней; результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. В соответствии с п.37 требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. В свою очередь, в силу п.41 Требований, согласование паспорта безопасности гостиницы осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня представления его в соответствующие органы. По общему правилу п.43 Требований, актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет Согласно п.2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Вина <ФИО1> как должностного лица Общества в совершении вменяемого ей правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: протоколом 47ОВО №026241125006706 от 24.11.2025 года; рапортом начальника ПЦО ОВО по Выборгскому району (филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) от 11.11.2-25 года по факту выявления нарушения руководством <ОБЕЗЛИЧЕНО>Между тем, указанное мероприятие по причинам, зависящим от должностного лица Общества, в указанный срок не осуществлены; с соответствующим заявлением в уполномоченный орган руководство Общества обратилось после указанной даты.

Приведенные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, последовательные и взаимосогласующиеся, полученные с соблюдением процессуальных норм, достаточные для вывода о наличии в действиях директора Общества состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются правоотношения в области противодействия терроризму, представляющего существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, оснований для признания его малозначительным в целях применения положения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Далее, согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Таким образом, условия для применения в отношении <ФИО1> как должностного лица положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, исходя из предусмотренного санкцией статьи за вменяемое правонарушение минимального размера административного штрафа, отсутствуют. Учитывая фактические обстоятельства и характер правонарушения, совершенного, как следует из материалов дела, впервые, сведения о привлекаемом к ответственности лице, организационно-правовую форму возглавляемого им юридического лица, его имущественное положение, принятие им мер, направленных на устранение допущенного нарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как признание вины и раскаяние в содеянном, в отсутствие отягчающих, а также в отсутствие последствий в виде причинения вреда и имущественного ущерба, суд находит отвечающим целям предупреждения совершения подобных правонарушений в будущем назначение наказания в минимально допустимом санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ»), ИНН <***>, КПП 470301001, банк получателя: ОКЦ №1 СЗГУ Банка России// УФК по Ленинградской области, г.Санкт-Петербург, БИК 044030098, кор.счет 40102810745370000098, счет получателя средств 03100643000000014500, ОКТМО 41615101, КБК 97211601203019000140, УИН <НОМЕР>. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо предоставить суду, вынесшему постановление по адресу: 188801, <...>, либо по адресу электронной почты: ms20lo@yandex.ru. Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Выборгский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ А.Г. Олифер

Копия верна

Мировой судья Олифер А.Г.