КОПИЯ

Дело №05-797/23/2023 УИД 24MS0023-01-2023-005868-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Зубова Татьяна Александровна (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Тихонова Ю.В., хххххххххххххххххххххххх,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ФИО1, являясь директором Енисейского филиала АО «ххххххххххх», находящейся по адресу: хххххххххххх, не представил в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее также - Закон № 27-ФЗ), оформленные в установленном порядке сведения (документы) по форме ЕФС-1, подраздел 1.1, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в отношении застрахованного лица ххххххх И.С.В., с которым расторгнут гражданско-правовой договор 19 мая 2023 года. Так, при сроке представления отчетности 22 мая 2023 года (с учетом выходных дней), фактически указанные сведения были предоставлены юридическим лицом 23 мая 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, просил не назначать штраф, а ограничиться предупреждением, так как произошел технический сбой в программе и срок нарушения предоставления отчетности всего один день.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Так из материалов дела следует, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОВС № 9), при сроке предоставления не позднее 22 мая 2023 года (с датой окончания договор ГПХ 19 мая 2023 года), отчетность по форме ЕФС-1, подраздел 1.1, в отношении одного застрахованного лица, юридическим лицом была представлена 23 мая 2023 года.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом №ххххх об административном правонарушении от хххххх 2023 года, в котором описано событие административного правонарушения; приказом о назначении ФИО1 на должность директора юридического лица; копией исходной формы ЕФС-1; извещением о доставке исходной формы ЕФС-1 от 23 мая 2023 года; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 11 июля 2023 года; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 17 августа 2023 года, оценка которым дана судьей с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В суде достоверно установлено, что сведения о застрахованном лице по форме ЕФС-1, подраздел 1.1., направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОВС №9) юридическим лицом были с нарушением срока на один день.

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленные Законом сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Соответствующее нарушение является основанием для привлечения к финансовой ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» виновного юридического лица, что не исключает административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица. Такой позиции придерживается Конституционный Суд РФ в постановлении от 04.02.2019 года № 8-п «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданки ФИО2».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является страхователь (юридическое лицо) в лице его руководителя.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Согласно со ст. 6 и 18 названного Федерального закона именно руководитель несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

При назначении наказания суд, исходя из требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено и в материалах дела не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания, мировой судья учитывает, что рассматриваемое правонарушение должностным лицом ФИО1 совершено впервые, доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно доказательств причинения имущественного ущерба правонарушением, совершенным должностным лицом ФИО1, мировому судье не представлено, также учитывает срок нарушения предоставления отчетности (один день) и приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо Тихонова Ю.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Зубова