Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>/2025 копия УИД 59MS0084-01-2025-000227-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. Чусовой
Мировой судья судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края Бастракова Любовь Михайловна (618204, <...> ВЛКСМ, д. 13Б, корп. 1), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Пермский» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Серги <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> горка, д. 27, (адрес юридического лица: <...> ул. <АДРЕС>, зд. 18),
установил:
определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Чусовского судебного района Пермского края ФИО2 от <ДАТА3> протокол № 203S20240004021 об административном правонарушении от <ДАТА4>, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> передан для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края. Из протокола № 203S20240004021 об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Пермский» (далее - ООО ТК «Пермский») <ФИО1> не исполнил обязанность, установленную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», выразившуюся в непредставлении в ОСФР по Пермскому краю в установленный законодательством Российской Федерации срок сведений по форме ЕФС-1 подраздела 1.1 раздела 1 со сроком предоставления <ДАТА6> в отношении застрахованного лица <ФИО3> Сведения в ОСФР по Пермскому краю представлены лишь <ДАТА7>, то есть после установленного законодательством Российской Федерации срока. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО ТК «Пермский» <ФИО1> о судебном рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в письменном заявлении от <ДАТА8> просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваю дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На судебное рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенное на <ДАТА9>, генеральный директор ООО ТК «Пермский» <ФИО1> представил письменные возражения по делу, а также письменные дополнения к возражениям от <ДАТА8>, которых указано следующее. Полномочия по сдаче отчетности и иных документов в электронном виде в территориальные органы Пенсионного фонда РФ от имени страхователя возложены на начальника отдела кадров <ФИО4>, в связи с чем считает, что дело об административном правонарушении в отношении него как должностного лица должно быть прекращено. Также в письменных возражениях должностным лицом <ФИО1> указано, что в рамках формирования обмена отчетностью по формам ЕФС-1.ГПД, используется платформа СБИС. Сотрудник ответственный за отправку документов, используя свою личную усиленную квалифицированную электронную подпись, с предоставленными правами подписи документов, формирует в личном кабинете пакет документов согласно требуемых сроков и полноты по предоставлению данного типа документов. Пакет документов был сформирован в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в подтверждение представлены скриншоты. По независящим от них причинам обработка и отправка документов произошла с задержкой. Также указывает, что задержка в предоставлении отчетности по сотрудникам произошла по независящим от должностного лица причинам, на которые невозможно было повлиять, в связи с чем просит прекратить дело об административном правонарушении. Считает, что отправка отчетности с нарушением в один рабочий день существенно не нарушила охраняемые общественные отношения, ссылаясь на положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что дважды за одно и тоже правонарушение лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, так как по данному правонарушению страхователь ООО ТК «Пермский» был привлечен к ответственности решением от <ДАТА10> № 203S19240006207. Просит прекратить дело об административном правонарушении. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 вышеуказанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 данной статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пункту 2 статьи 8 вышеуказанного закона страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 данного Федерального закона) в составе единой формы сведений. Сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в соответствии с пунктом 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного Приказом ОСФР от <ДАТА11> № 2281. Исследовав материалы дела, квалифицирую действия генерального директора ООО ТК «Пермский» <ФИО1> по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Виновность генерального директора ООО ТК «Пермский» <ФИО1> подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом № 203S20240004021 от <ДАТА4>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - сведениями обращения 101-24-006-2493-5608 об окончании действия договора гражданско-правового характера, заключенного с <ФИО3>, а именно, с <ДАТА12>, и сроком предоставления таких сведений <ДАТА6>; - сведениями базы данных о предоставлении и принятии в ОСФР обращения 101-24-006-2493-5608, а именно, о его регистрации в территориальном отделе ОСФР по Пермскому краю <ДАТА7> в 09:25:38 (МСК), с указанием ЭДО СФР - ООО «Компания «Тензор»; - сведениями раздела 1 формы ЕФС-1, датированными <ДАТА6>, об окончании действия договора гражданско-правового характера, заключенного с <ФИО3>, а именно, с <ДАТА12>; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТК «Пермский», согласно которой генеральным директором юридического лица является <ФИО1>, данные в государственный реестр внесены 29.01.2021; - ответом ОСФР по Пермскому краю от <ДАТА13> № 5906/12-07/22020, согласно которому ООО «Компания Тензор» (оператор электронного документооборота, услугами которого пользуется ООО ТК «Пермский») сообщило, что ООО ТК «Пермский» <ДАТА6> формы ЕФС-1 не направлялись. Форма ЕФС-1, содержащая сведения о прекращении договора с <ФИО3>, была отправлена <ДАТА7>. Данный электронный документ был сформирован <ДАТА6>, но его отправка была осуществлена - <ДАТА7>. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При определении размера административного наказания учитываю обстоятельства, установленные по делу, в связи с чем в силу санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности назначить должностному лицу <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что в этом случае будут достигнуты цели административного наказания. Довод генерального директора ООО ТК «Пермский» <ФИО1>, указанный в письменных возражения от <ДАТА15> и дополнении от <ДАТА8> к возражениям, о том, что полномочия по сдаче отчетности и иных документов в электронном виде в территориальные органы Пенсионного фонда РФ от имени страхователя возложены на начальника отдела кадров <ФИО4> и в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении него как должностного лица должно быть прекращено, считаю основанным на неверном толковании законодательства Российской Федерации. В силу статьи 1, пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователем являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения. Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 данного Федерального закона) в составе единой формы сведений. В связи с чем, именно на страхователя - генерального директора ООО ТК «Пермский» <ФИО1> законом возложена обязанность по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 данного Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1). При этом обращаю внимание на то, что в возражениях должностное лицо <ФИО1> указывает, что сотрудник, ответственный за отправку документов, используя свою личную усиленную квалифицированную электронную подпись, с предоставленными правами подписи документов формирует в личном кабинете пакет документов, что и подтверждается скриншотом электронного документооборота (<ДАТА6> в 13:27 часов ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности», содержащая сведения в том числе по сотруднику <ФИО3>, был создан <ФИО4>, и <ДАТА7> в 09:24 часов данная форма, подписанная электронной подписью <ФИО1>, была отправлена). Довод должностного лица <ФИО1> о том, что карточка сформированных для отправки пакетов документа была создана в срок, но по независящим от них причинам обработка и отправка пакетов произошла с задержкой, опровергается ответом ОСФР по Пермскому краю от <ДАТА13> № 5906-12-07/22020, а также скриншотом, приложенным должностным лицом <ФИО1>, к возражениям от <ДАТА15>, из которого следует, что «ЕФС-1 Сведения о трудовой деятельности» в том числе по сотруднику <ФИО3> создан <ДАТА6> в 13:27 часов, отправлен <ДАТА7> в 09:24 часов, доставлен <ДАТА7> в 09:27 часов. Довод должностного лица <ФИО1> о том, что страхователь ООО ТК «Пермский» уже был привлечен к ответственности за совершение данного правонарушения, является основанным на неверном толковании закона, поскольку согласно решению от <ДАТА10> № 203S19240006207 ООО ТК «Пермский» было привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от <ДАТА5> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (за предоставление сведений по договорам ГПХ с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> № 27-ФЗ в отношении застрахованного лица - <ФИО3>) с применением финансовой санкции в виде штрафа в размере 500,00 руб. Сведений о том, что решение от <ДАТА10> № 203S19240006207 отменено, материалы дела не содержат. Настоящее дело об административном правонарушении рассматривается в отношении должностного лица - генерального директора ООО ТК «Пермский» <ФИО1>, в связи с чем вышеуказанное обстоятельство не является препятствием для привлечения к административной ответственности <ФИО1> как должностного лица. Оснований для признания совершенного должностным лицом <ФИО1> административного правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации в том числе устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В связи с чем, полагаю, что реализация прав граждан Российской Федерации в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также цель индивидуального (персонифицированного) учета по созданию в том числе условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица ни при каких обстоятельствах не может быть умалена. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Пермский» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путём перечисления суммы штрафа в доход государства по следующим реквизитам: банк получателя Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г. Пермь, ИНН/КПП получателя 5904084719 / 590401001, получатель: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/сч 04564Ф56010, счет банка получателя 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 000 1 140, ОКТМО 57701000, УИН 797 203 000 000 00 15824 6, протокол от <ДАТА4> № 203S20240004021 (<ФИО1>). Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена по заявлению этого лица судьей на срок до трех месяцев. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края либо непосредственно в Чусовской городской суд Пермского края.
Мировой судья подпись Л.М. Бастракова Копия верна. Мировой судья: