Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
пос. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Нагишев Д.С.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поступившие из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении
генерального директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.2, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН: <НОМЕР> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
установил:
ФИО1 М.2, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение подп. 2, 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>) представил в искаженном виде сведения по форме ЕФС-1, которые предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, а именно страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении 1 застрахованного лица <ФИО3> <ДАТА5> представлены сведения, в подразделах 1. и 1.1. формы ЕФС-1 выявлено несоответствие сведений об имени и отчестве застрахованного лица. По факту выявленных несоответствий страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено уведомление об устранении в срок до <ДАТА6> ошибок и (или) несоответствий. Страхователь представил исправленные (уточненные) сведения лишь <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного срока, то есть допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
О дате, времени и месте судебного разбирательства ФИО1 М.2 извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 1 ст. 8 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, контроль за достоверностью сведений, представленных в Фонд, осуществляется органами Фонда.
В соответствии со ст. 15 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, страхователями являются юридические лица.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователи представляют в СФР о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: фамилию, имя и отчество (подп. 2); дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подп. 5). В силу п. 6 ст. 11 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> данные сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно абзацу пятому статьи 17 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Если страхователь устранил ошибки и несоответствия, в отношении которых ему вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения такого уведомления, а также самостоятельно выявленные ошибки до их обнаружения СФР, санкции к нему не применяются (ст. 17 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>). Сведения, указанные в подп. 2 и 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы» Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) «и порядка ее заполнения».
<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный <НОМЕР>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 М.2 является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, ФИО1 М.2 является должностным лицом, ответственным за представление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Действия ФИО1 М.2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья, не усматривает. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.
С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 М.2 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
освободить генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Борок» ФИО1 М.2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Борок» ФИО1 М.2 в связи с малозначительностью правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районном суде <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Нагишев Д.С.1