Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

поселок Переяславка 03 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Таранец Е.А., с участием привлекаемого лица ФИО3 с участием помощника прокурора района имени Лазо ФИО4 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19. 2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: п. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являющийся должностным лицом - специалистом 1 категории по работе в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС>, находясь в <...> с 00 часов 01 минуты <ДАТА3> в нарушение требований п.4 ч.1 ст. 5, ч. 16 ст. 7, ч.4 ст. 12 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 6 Приказа <НОМЕР> не разместил информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, которую обязан разместить в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании ФИО3, пояснил, что <ДАТА4> был принят на работу, <ДАТА5> постановлением главы администрации <АДРЕС> отопительный сезон завершен. В установленный срок информацию не разместил. Ходатайствовал о назначении наказания в виде предупреждения. Помощник прокурора района имени Лазо <ФИО1> поддержала доводы, изложенные в постановлении. Просила признать должностное лицо виновным по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, уточнив дату совершения правонарушения, с 00 часов 01 минуты <ДАТА6>

Изучив административный материал, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 16 статьи 7 Федерального закона N 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию, информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с <ДАТА7> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» система должна обеспечивать возможность в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА8> утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Раздел 6 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр предусматривает требования к информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в частности в соответствии с п. 6 раздела 6 подлежит размещению информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации. Не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменении.

В соответствии с постановлением главы <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> отопительный период 2022-2023 на территории городского поселения завершен с <ДАТА10> по общим потребителям. Постановление опубликовано <ДАТА9> на официальном сайте администрации городского поселения.

Вышеназванные положения закона выполнены не были.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района имени Лазо <АДРЕС> края в ходе мониторинга деятельности выявлены нарушения требований законодательства при размещении информации по управлению многоквартирными домами в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При мониторинге <ДАТА11> сайта www.dom.gosuslugi.ru , установлено, что администрацией городского поселения в нарушение требований ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» необходимая информация не размещена. На сайте не размещена информация о дате окончания отопительного периода 2022-2023, муниципальный правовой акт, которым утвержден срок окончания отопительного периода, необходимость которой указана в п. 6 раздела 6 Приказа <НОМЕР>. срок размещения не позднее 15 дней со дня официального опубликования. В связи с чем, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> в отношении должностного лица по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>; распоряжением о приеме на работу <ФИО2>, в качестве специалиста 1 категории по работе в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> от 02.05.2023; должностной инструкцией специалиста 1 категории; копией паспорта; сведениями ГИС ЖКХ; постановление от <ДАТА9> <НОМЕР> об окончании отопительного сезона 2022/2023 на территории <АДРЕС>; сведениями с сайта администрации <АДРЕС>, иными материалами. В соответствии с п.3.11 должностной инструкцией специалиста 1 категории по работе в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> обязанность размещения информации в ГИС ЖКХ согласно Приказа <НОМЕР> возложена на ФИО3

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно должностной инструкции именно на специалиста 1 категории по работе в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> возложена данная обязанность, которая не была выполнена в срок.

Таким образом, мировой судья квалифицирует бездействие, совершенное должностным лицом - специалистом 1 категории по работе в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> ФИО3 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признание вины, впервые привлечение к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, обстоятельства его совершения. С учетом всех обстоятельств по делу, характеризующих данных лица, привлеченного к административной ответственности, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в пределах санкции данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - специалиста 1 категории по работе в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в суд района им. Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения либо вручения через мировую судью судебного участка № 57 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края». Мировой судья Е.А. Таранец Копия верна. Мировой судья Е.А. Таранец