№ 5-564/2023 УИН 39RS0010-01-2022-002501-30 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «19» октября 2023 года <...> Мировой судья 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3,<ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС> (ОГРН ИП 321392600020733, ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, гор. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
23 августа 2023 года в 05 часов 57 минут в рамках проведенной Северо-Западным МУГАДН проверки осуществления коммерческой деятельности с извлечением прибыли в области транспорта в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, гор. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, установлено, что последний, 23 августа 2023 года в 08 часов 40 минут допустил осуществление выпуска транспортного средства автобуса марки Мерседес Спринтер государственный регистрационный знак <***>, сведения о котором не включены в реестр лицензий перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В судебное заседание ИП ФИО3, его защитник Щелягин А.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Почтовая корреспонденция от ИП ФИО3 возвращена в адрес суда с почтовыми отметками «истек срок хранения», что суд расценивает как уклонение от участия в судебном разбирательстве и считает ИП ФИО3 извещенным надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО3 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно части 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с подпунктами "а" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. В соответствии с пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В силу положений п.8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. В ходе рассмотрения дела установлено, что 01.01.2023 между ФГУП «Росморпорт» и ИП ФИО3 заключен договор на оказание услуг по организации дополнительного ежедневного транспортного обеспечения. 23 августа 2023 года ИП ФИО3, зарегистрированным по адресу: <...> осуществлен выпуск транспортного средства автобуса категории Мерседес Спринтер, государственный регистрационный знак <***>, что подтверждается актом постоянного рейда, протоколом осмотра транспортного средства, путевым листом автобуса. Из представленной выписки из реестра лицензий от 10.08.2021 следует, что ИП ФИО3 выдана лицензия по осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, при этом в сведениях об автобусах лицензиата сведения об автобусе категории Мерседес Спринтер, государственный регистрационный знак <***>, отсутствуют. Протокол об административном правонарушении составлен своевременно, уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, в том числе процессуальным документам, составленным Северо-Западным МУГАДН Калининградской области в процессе осуществления им своих служебных обязанностей. Все доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В рассматриваемом случае, ИП ФИО3, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП ФИО3 суд не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 4.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления на следующие реквизиты: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>, КПП 783801001, БИК 014030106, р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка Росси, г. Санкт-Петербург, кор/сч. 40102810945370000005, КБК 10611601141010102140, УИН 10635462234600004913. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен мировому судье 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Гурьевский районный суд Калининградской области через мирового судью 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Е.В.<ФИО1>