Решение по делу № 4-46/2025 от 19.03.2025

2025-05-29 20:23:20 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 4-46/2025 УИД 36MS0027-01-2025-000328-09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Воронеж 19 марта 2025 года Мировой судья судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО4,с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, представителя прокуратуры <АДРЕС> области - <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - инспектора отдела надзора за обеспечением газовой безопасности, качества коммунальных услуг и энергоэффективности многоквартирных домов государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области поступили постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> и другие материалы, согласно которым по итогам проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> области, установлено, что инспектор отдела надзора за обеспечением газовой безопасности, качества коммунальных услуг и энергоэффективности многоквартирных домов государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1>, являющаяся должностным лицом, ответственным за обеспечение полноты, достоверности и своевременности внесения сведений в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее также реестр, ФГИС "ЕРКНМ"), допустила действия, выразившиеся во внесении два и более раза в течение года неполной информации о контрольном (надзорном) мероприятии в ФГИС "ЕРКНМ", а именно:

в отношении акционерного общества «<АДРЕС> (КНМ <НОМЕР>) должностным лицом инспекции составлен акт от 24.09.2024. Соответствующие сведения об акте подлежали внесению в ЕРКНМ не позднее 23 час. 59 мин. 25.09.2024, однако до 24.02.2025 не внесены. в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (КНМ <НОМЕР>) акт КНМ от <ДАТА7>, подлежали внесению не позднее 23 час. 59 мин. 06.12.2024; в отношении АО «<АДРЕС> (КНМ <НОМЕР>) акт КНМ от <ДАТА8>, подлежали внесению не позднее 23 час. 59 мин. <ДАТА9>, (КНМ <НОМЕР>) акт КНМ от <ДАТА8>, подлежали внесению не позднее 23 час. 59 мин. <ДАТА9> (КНМ <НОМЕР>) акт КНМ от <ДАТА10>, подлежали внесению не позднее 23 час. 59 мин <ДАТА11> Данные нарушения послужили основанием к возбуждению в отношении указанного должностного лица дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью, объяснив допущенные нарушения загруженностью, большим объемом работы. При назначении наказания просила учесть совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения данным правонарушением вреда или имущественного ущерба, в связи с чем просила суд ограничиться предупреждением. Участвующая в рассмотрении дела об административном правонарушении представитель прокуратуры <АДРЕС> области - <ФИО2>, просила признать <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ, однако, учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств, совершения административного правонарушения впервые при отсутствии какого-либо ущерба и вреда не возражал против назначения <ФИО1> наказания в виде предупреждения.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создается в следующих целях: 1) учет проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 настоящего Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений; 2) учет решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц; 3) обеспечение взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий; 4) учет информации о жалобах контролируемых лиц. Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 годаN 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415" (далее Правила). В силу пункта 19 Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 11.1(1) и пунктом 15 Приложения N 1 к Правилам сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий в части объявления предостережения орган контроля размещает в ФГИС ЕРКНМ предмет профилактического мероприятия в момент вынесения решения и сведения об информировании контролируемого лица. Как следует из материалов дела по итогам проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> области, инспектор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, являющаяся должностным лицом, ответственным за обеспечение полноты, достоверности и своевременности внесения сведений в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее также реестр, ФГИС "ЕРКНМ"), допустила действия, выразившиеся во внесении два и более раза в течение года неполной информации о контрольном (надзорном) мероприятии в ФГИС "ЕРКНМ", а именно:

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется. Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица - инспектора отдела надзора за обеспечением газовой безопасности, качества коммунальных услуг и энергоэффективности многоквартирных домов <ФИО1> имеется вина в несоблюдении должностным лицом органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся во внесении два и более раза в течение одного года неполной информации о контрольных (надзорных) мероприятиях в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а действия <ФИО1> квалифицируются судом по части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Санкция части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения должностным лицом юридического лица, выявленное в ходе осуществления функций государственного надзора, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и совершение правонарушения впервые, принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела, нарушения устранены, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО3>