Решение по административному делу

Дело № 2-668/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2023 года мировой судья судебного участка №5 Кировского судебного района г.Перми Пермского края Л.Ю.Гурдина, с участие прокурора <ФИО1>, защитника <ФИО2> - <ФИО3>, рассмотрев в помещении судебного участка в г.Перми дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>-102, документ, удостоверяющий личность <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, код подразделения <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ТСЖ «<АДРЕС>», председателем которого является <ФИО2>, допущено нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», выразившегося в неразмещении информации в срок, предусмотренный в соответствии с п.18 ч.7 ст.7 Закона «О ГИС ЖКХ», п. 1 ч.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. 8.3 раздела 10 Состава сроков и периодичности размещения информации в системе, а именно: платежные документы за последний расчетный период ноябрь 2023 года со сроком исполнения не позднее 01.12.2023 года. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (ч.4 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

<ФИО2> на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено мировым судьей в порядке, предусмотренном ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие <ФИО2> Защитник <ФИО4> в ходе рассмотрения дела пояснила, что согласно решению общего собрания собственников помещения собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: <АДРЕС> срок размещения платежных документов в системе определен 20 числа месяца, следующего за отчетным, что отражено в протоколе общего собрания №5 от 01.03.2022 года.

Прокурор <ФИО1> в ходе рассмотрения дела на привлечении <ФИО2> к административной ответственности настаивал.

Мировой судья, исследовав материалы дела, установил следующее.

Товарищество собственников жилья «<АДРЕС>» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись, председателем правления значится <ФИО2>

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон «О ГИС ЖКХ») регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью Закона «О ГИС ЖКХ» является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В силу ст.4 Закона «О ГИС ЖКХ» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе. Пунктом 18 ч.7 ст.7 Закона «О ГИС ЖКХ» предусмотрено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона «О ГИС ЖКХ». Согласно ст.3 указанного Закона порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Законом «О ГИС ЖКХ», в системе устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ЖКХ. В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, к числу которых отнесены товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Приказами Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утвержденысостав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее - Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ). Разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ определена информация, подлежащая размещению в системе товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в число которой входит информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п.3); информация о размере платы за жилое помещение (п.7). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документы (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), предоставленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (п.1 ч.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В подтверждение вины должностного лица - председателя правления Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения представлены доказательства: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2023 года, решение о проведении проверки <НОМЕР> от 21.12.2023 года; справка <НОМЕР> от 21.12.2023 года (л.д.14), сведения с сайта ГИС ЖКХ (л.д.16-20).

Вопреки доводам защитника, система ГИС ЖКХ содержит сведения о сроке предоставления платежных документов - 01числа месяца, следующего за истекшим.

Материалы дела не содержат сведений о том, что соответствующая информация размещена ТСЖ «<АДРЕС>» в установленный срок.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину председателя правления ТСЖ «<АДРЕС>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной, поскольку за деятельность юридического лица несет ответственность ее руководитель, что согласуется с положениями ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не допущено.

Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, данные о его личности, его материальное положение, и считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, по делу не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ФИО2> - председателя правления Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения (постановление от 22.12.2023 года).

Постановление в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Перми через мирового судью судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Перми Пермского края.

Мировой судья Л.Ю.Гурдина