ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05- 1627/2023г.
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного специалиста архива администрации <АДРЕС> района <ФИО2> <ДАТА2> рождения, паспорт- <НОМЕР>, гр. Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> и.о. прокурора <АДРЕС> района советник юстиции <ФИО3>, рассмотрев материалы проверки исполнения законодательства об обращениях граждан в администрации МР «<АДРЕС> район», вынес Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП Российской Федерации в отношении главного специалиста архива администрации <АДРЕС> района <ФИО2>.
Из вышеуказанного Постановления усматривается, что в прокуратуру <АДРЕС> района поступило обращение <ФИО4> о неполучении ответа из администрации МР «<АДРЕС> район» (далее администрация). В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> в администрацию поступило обращение <ФИО4> в интересах <ФИО5> о предоставлении информации из архива о наличии либо отсутствии документов о выделении земельного участка <ФИО5>, которое на исполнение адресовано главному специалисту архива администрации <ФИО2>. Однако <ФИО2> обращение в соответствующем порядке своевременно не рассмотрено, ответ направлен <ДАТА5>, после начала прокурорской проверки. Кроме того, в ответе администрации не указана информация по поставленным в обращении <ФИО4> вопросам. Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ <НОМЕР>) гражданин при рассмотрении своего обращения вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ <НОМЕР> предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии со ст. 12 ФЗ <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 ФЗ <НОМЕР>, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем за 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на совершение главным специалистом архива администрации <АДРЕС> района <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, то есть нарушение установленного законодательства Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39 КоАП Российской Федерации.
Главный специалист архива администрации <АДРЕС> района <ФИО2> в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена, что подтверждается извещением.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
При таких обстоятельствах у мирового судьи имеются законные основания для рассмотрения дела, в отсутствии привлекаемой к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО6> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, считая его законным и обоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05. 2006 г. <НОМЕР> - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо надлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что главный специалист архива администрации <АДРЕС> района <ФИО2> допустила нарушения требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА6>г. за <НОМЕР> Федерального закона.
Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения главным специалистом архива администрации <АДРЕС> района <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП Российской Федерации, установленным и доказанным.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ее личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельства, смягчающие административную ответственность виновного по делу установлены: признание вины, раскаяние в содеянном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации обстоятельств, отягчающие административную ответственность виновного по делу, не установлены.
Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении привлекаемой к административной ответственности главного специалиста архива администрации <АДРЕС> района <ФИО2> считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
На основании ст. 5.59 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.5 КоАП Российской Федерации, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Главного специалиста архива администрации <АДРЕС> района <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП Российской федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС> л/с <***>), <НОМЕР> КПП <НОМЕР> к/с - 40102810945370000069, р.счет 0310064300000010300 банк получателя: Отделение - НБ РД УФК по РД г. <АДРЕС> БИК- 018209001; ОКТМО - 82622425, КБК - 93411601053010000140 УИН - 0411995205011650162720233 с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Копию настоящего постановления направить <ФИО2>, для исполнения и и.о. прокурора <АДРЕС> района <ФИО7>, для сведения.
Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>