ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материала об административном правонарушении26 июля 2023 года с. Солтон Мировой судья судебного участка Солтонского района Алтайского края Гарина<ФИО>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, по вменяемому административному правонарушению, предусмотренному ст.19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Аналогичные разъяснения имеются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (далее Постановление Пленума Верховного суда РФ), согласно которому, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд находит, что дело не может быть принято к рассмотрению по следующим основаниям.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события административного правонарушения, статья Кодекса или закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленного материала следует, что в протоколе об административном правонарушении не указаны данные потерпевшей - фамилия, имя, отчество и адрес, отсутствуют сведения о разъяснении ей прав, направлении (вручении) протокола об административном правонарушении, либо об извещении о составлении протокола.

Кроме того, диспозиция ст. 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного в отношении ФИО1<ФИО>, следует, что она <ДАТА4> в **** часов (время не читаемо) по адресу: с. <АДРЕС>, перекрыла воду <ФИО4>, которая проживает по адресу: с. <АДРЕС>

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении событие административного правонарушения должным образом не установлено, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на федеральный закон или иной нормативный правовой акт, нарушение предписания которого выступает в качестве квалифицирующего признака состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ. Подобное описание события административного правонарушения противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и по смыслу статей 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным недостатком протокола.

Указанные процессуальные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела, таким образом, протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол для устранения недостатков.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 22 АП <НОМЕР> от <ДАТА5>, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, в отношении ФИО1<ФИО5>, в ПП по <АДРЕС> району МУ МВД России «Бийское» для надлежащего оформления.

Мировой судья С.С.Гарина