Постановление по делу № 5-498/2025 от 20.11.2025 | Судебный участок Завьяловского района Алтайского края

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, (Алтайский край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 37), с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

генерального директора Акционерного общества «Северо-Западное дорожно-строительное управление <АДРЕС> края» <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца пгт. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, р.п.Благовещенка, <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА3> код подразделения <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проведена проверка соблюдения антикоррупционного законодательства, в частности на предмет соблюдения требований ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) при заключении АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» трудовых договоров с бывшими государственными служащими, по результатам которой установлено следующее. В ходе проверки установлено, что приказом директора ФССП России от <ДАТА5> <НОМЕР> дознаватель отделения судебных приставов <АДРЕС> района (далее - ОСП <АДРЕС> района) ГУ ФССП по Алтайскому краю <ФИО4> Юрий Валерьевич уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с <ДАТА6> по выслуге лет, дающей право на получении пенсии. <ДАТА7> приказом генерального директора АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» (далее - Общество) ПР <НОМЕР> <ФИО5> был принят на работу в Общество на должность инженера-диспетчера (5 разряд). В эту же дату с ним был заключен трудовой договор и <ФИО5> фактически приступил с исполнению своих трудовых обязанностей.

В силу ч.5 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР>, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. Распоряжением Управления имущественных отношений <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства <АДРЕС> края «Северо-Западное дорожно-строительное управление» до первого общего собрания акционеров АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» генеральным директором Общества назначен <ФИО3>.

Таким образом, в бездействии генеральным директора АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» <ФИО3> С.Б. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, поскольку в срок до <ДАТА10> включительно он не уведомил ГУ ФССП по Алтайскому краю о приеме на работу в АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» бывшего государственного служащего <ФИО5> При таких обстоятельствах генеральный директор АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» <ФИО3> С.Б. подлежит привлечению к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО3> С.Б. не явился, извещен надлежащим образом, согласно объяснении, данных ранее вину признал в полном объеме. В заключении заместитель прокурора <ФИО2> указал, что считает вину <ФИО3> С.Б. доказанной, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. Выслушав заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО3> С.Б. в инкриминируемом ему правонарушении доказана в полном объеме в виду следующего. Выявленное нарушение свидетельствует о том, что <ФИО3> С.Б., являясь должностным лицом, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> года <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В силу статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона <НОМЕР>, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на работодателя возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О мерах по реализации положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. В ходе проверки установлено, что приказом директора ФССП России от <ДАТА5> <НОМЕР> дознаватель отделения судебных приставов <АДРЕС> района (далее - ОСП <АДРЕС> района) ГУ ФССП по Алтайскому краю <ФИО4> Юрий Валерьевич уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с <ДАТА6> по выслуге лет, дающей право на получении пенсии. <ДАТА7> приказом генерального директора АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» ПР <НОМЕР> <ФИО5> был принят на работу в Общество на должность инженера-диспетчера (5 разряд). В эту же дату с ним был заключен трудовой договор и <ФИО5> фактически приступил с исполнению своих трудовых обязанностей.

Вместе с тем, установлено, что в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона <НОМЕР>, ст.64.1 ТК РФ, пункта 4 <АДРЕС> АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» уведомление о заключении трудового договора с <ФИО5> в ГУ ФССП по Алтайскому краю в установленный законом срок не направлено, в том числе и через ОСП <АДРЕС> района (фактически уведомление направлено <ДАТА8>). Указанные обстоятельства и вина <ФИО3> С.Б. в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, ответом на запрос от <ДАТА16>, выпиской из приказа от <ДАТА5> <НОМЕР>, сообщением <НОМЕР> от <ДАТА17>, ответом на запрос от <ДАТА16>, объяснениями <ФИО5>, приказом о приеме на работу от <ДАТА7>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА7>г., трудовой книжкой <ФИО5>, объяснениями <ФИО3> С.Б., распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР>, трудовым договором от <ДАТА19> и от <ДАТА20>, уставом АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края». Доказательства, собранные по делу, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, действия <ФИО3> С.Б. правильно квалифицированы по статье 19.29 КоАП РФ, т.е. привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА21> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции». Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд принимает во внимание в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым подвергнуть генерального директора АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» <ФИО3> С.Б. административному наказанию в виде административного штрафа. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора АО «Северо-Западное ДСУ <АДРЕС> края» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>) ИНН: <НОМЕР>

КПП: <НОМЕР> Банковский счет: 40102810045370000009 Казначейский счет: 03100643000000011700 ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>

БИК: 010173001

ОКТМО: 01611434

КБК: 83811601193010010140 УИН 0412442925086802025002652 Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить мировому судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Верно. Мировой судья: <ФИО1>