Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0005-01-2025-003755-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2025 года г. <АДРЕС> ул. 9 Мая. 188

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку Мальцева А.В., С участием прокурора <АДРЕС> района ФИО3, Протокол судебного заседания ведёт секретарь Гаврошенко Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2025 года прокуратурой <АДРЕС> района по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, <АДРЕС><НОМЕР> установлен нерегулируемый пешеходный переход. Указанная территория оборудована дорожным знаком «пешеходный переход» и установлен дорожный светофор, который находится в нерабочем состоянии, что является нарушением ГОСТ Р 52289-2019. Кроме того, установлено, что электрическое освещение на автомобильной дороге по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, а именно: имеются нерабочие светильники. Выявленные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом ФИО4 своих обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ФИО4 поступила телефонограмма с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие; вину, в совершении указанного административного правонарушения, признал в полном объёме. В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО4 и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Прокурор <АДРЕС> района ФИО3 в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 и ходатайствовал о признании последнего виновным с назначением наказания в виде административного штрафа. Мировой судья, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от <ДАТА7> <НОМЕР>, к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от <ДАТА8> <НОМЕР> установил, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов муниципального округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, на территориях муниципального округа, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п. 4 ст. 6).

Статьей 12 вышеуказанного закона установлено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии <НОМЕР> от <ДАТА10> утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования". Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2019 регулируются технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки установлены следующие нарушения. В нарушение требований пп.2 п. 7.5.1 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходном переходе вблизи детского образовательного учреждения СОШ <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области светофор с желтым мигающим сигналом находится в нерабочем состоянии.

В нарушении требований пункта 6.9.4 и таблицы 6.8 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области имеются нерабочие светильники дорожного освещения. Неудовлетворительное состояние дорог является существенным нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, а также на свободу передвижения, что является недопустимым и влечет возможное наступление тяжких последствий, как в виде вреда имуществу граждан, так и вреда их здоровью, вплоть до причинения смерти человека.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно распоряжению Администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА11> <НОМЕР> на должность начальника отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи назначен ФИО4

Таким образом, должностное лицо - начальник отдела благоустройства дорожной деятельности администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО4 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на указанных участках проезжей части дороги, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Приведенные обстоятельства вины ФИО4 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, копиями обращений <ФИО1> от <ДАТА13> и <ФИО2> от <ДАТА13>, копиями представлений прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА14> и от <ДАТА15> в адрес главы администрации <АДРЕС> муниципального округа об устранении нарушений, фотофиксации нарушений, иными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Давая оценку вышеперечисленным доказательствам, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО4 инкриминируемого ему правонарушения и его вина, нашли своё объективное подтверждение. Законных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, является совершение однородного правонарушения в течение года (постановление <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ вступило в законную силу <ДАТА5>).

Санкция ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении наказания, мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его отношение к содеянному и материальное положение, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельств. В силу п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.12.34 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Банковские платежные реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР> кор. счет 40102810245370000015 ОКЦ <НОМЕР> ДГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК 01<НОМЕР>; казначейский счет 03<НОМЕР>; КБК 90011601203010000140; ОКТМО <НОМЕР>, УИН 0321411028000550092720256. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья А.В. Мальцева.