дело №5-620/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 52 судебного района города Кургана Курганской области Ломонов Павел Владимирович, рассмотрев в порядке перераспределения нагрузки на основании приказа председателя Курганского городского суда Курганской области 3 сентября 2025 года по адресу: 640002, <...>, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. Курган, зарегистрированного и проживающего в <...>, ул. <АДРЕС>, д. 53, кв. 49, работающего заместителем директора филиала по общим вопросам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не имеется

установил:

ФИО2 <ФИО> являясь заместителем директора филиала по общим вопросам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по месту регистрации филиала юридического лица в <...>, ул. <АДРЕС>, д. 122, по состоянию на <ДАТА3> не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований и создании в организации защитного сооружения гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организации на территории г. Кургана, чем нарушил пункт 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне», абзац 5 пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, абзац 4 подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>, пункт 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>.

При рассмотрении дела ФИО2 не присутствовал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не адресовал. В силу статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы, мировой судья находит виновность ФИО2 всовершении административного правонарушения доказанной. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, пр. Согласно абзацу 5 пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2007 года №804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются, в том числе обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства. В соответствии с абзацем 4 подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты, в том числе строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». Пунктом 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, предусмотрены цели и условия создания защитных сооружений гражданской обороны в виде убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется МЧС России (статья 13.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 4 постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 1007 «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны»).Установлено, что <ДАТА4> по результатам выездной проверки старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований и создании в организации нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), а также создании защитного сооружения гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организации на территории г. Кургана с установленным сроком исполнения <ДАТА11>, предписание вручено лично директору филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. Кургане. <ДАТА12> старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области проведена проверка выполнений требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> и выявлено неисполнение его требований в части создания защитного сооружения гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организации на территории г. Кургана.

<ДАТА13> в отношении заместителя директора филиала по общим вопросам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП, с протоколом он ознакомлен <ДАТА14> и представил письменные пояснения о принятии возможных мер по исполнению требований предписания и дальнейшему планированию указанных мероприятий, которые требуют значительных финансовых затрат и административной поддержки, а также о наличии объективных препятствий к тому.

При проведении проверок были соблюдены требования Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с чем отсутствуют основания для признания их результатов незаконными. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, при этом доказательств принятия им всех зависящих от него мер по исполнению требований предписания в материалы дела не представлено. Его действия необходимо квалифицировать по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить ФИО2 административноенаказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать заместителя директора филиала по общим вопросам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Оплату штрафа произвести в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, 04432000390, 640020, г. Курган, ул. <АДРЕС>, д. 21, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), номер счет получателя 03100643000000014300, Сибирское ГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, КБК 01111601193010005140, код ОКТМО 37701000, УИН 0000850100005500027273214; назначение платежа: дело 5-620/2025 от <ДАТА16>

Квитанция об оплате штрафа предъявляется по адресу: каб. 202, ул. К. Мяготина, 124, г. Курган. Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Курганский городской суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья П.В. Ломонов