УИД 22MS0130-01-2023-006699-05
Дело № 5-352/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 октября 2023 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 2 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Мелешкина И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспортные данные: <НОМЕР>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно, то есть до 01 марта 2023 года не предоставил в филиал Управления пенсионного фонда России в г. Барнауле отчётность по форме СЗВ-СТАЖ, за отчётный период - 2022 год, в связи с чем должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданского-правого характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; по форме ЗСВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 г. № 507п. Согласно статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного), учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-СТАЖ представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (ЗСВ-СТАЖ), формы «сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. n3п». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-СТАЖ критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статутам «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год представлена в УПФР в г. Барнауле 22.03.2023 г., то есть с нарушением установленного законодательством срока (01.03.2023), что подтверждается положительными унифицированными протоколами проверки приема отчетности. Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Соответственно, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования, выпиской из ЕГРЮЛ. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, того, что от действий директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 каких-либо существенных последствий не наступило правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, срок предоставления сведений нарушен незначительно, мировой судья приходит к выводу о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения согласно ст. 2.9 КоАП РФ. Привлечение директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст.2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья И.Ю. Мелешкина Копия, мировой судья И.Ю. Мелешкина Постановление на 20.10.2023 года в законную силу не вступило. Подлинный документ подшит в деле № 5-352/2023 на судебном участке № 2 Индустриального района г. Барнаула.