Решение по административному делу

Дело № 5-311/2023

КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 июля 2023 года г. Березники

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Березниковского судебного района <АДРЕС> края Божко Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица Немеш <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Околица», расположенное по адресу: <...>, в лице директора ФИО1 допустило правонарушение выразившееся в несоблюдении лицензионных требований, предусмотренных ч. 2,3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: по результатам инспекционного визита, проведенного 20.04.2023, выявлены следующие нарушения: в многоквартирном доме №76 по улице Мира города Березники: - в подвальном помещении подъезда №11 наблюдается замачивание грунта, протечка инженерного оборудования; - в подвальном помещении подъезда №10 наблюдается протечка инженерного оборудования. В многоквартирном доме №120 по улице Мира города Березники: - в подъезде №1 на последнем этаже на стыке стены и потолка над лестничной площадкой имеются высохшие пятна желтого цвета. По результатам инспекционного визита, проведенного 22.05.2023, выявлены следующие нарушения: в многоквартирном доме №76 по улице Мира города Березники: - в подвальном помещении между подъездом №5 и №6 увлажнение грунта, следы подтопления, наличие мусора; - в подъезде №6 отслоение штукатурного слоя на первом этаже; - на цоколе по периметру дома наличие темных пятен. По результатам инспекционного визита, проведенного 23.05.2023, выявлены следующие нарушения: в многоквартирном доме №120 по улице Мира города Березники: - рулонное кровельное покрытие в районе квартир №№ 50,52,53,54,55,57 в неудовлетворительном состоянии, многочисленные вздутия, отслоения кровельного покрытия от основания; в жилом помещении (квартира №53) в комнате и помещении кухни на стенах и потолке в районе оконного блока наличие желтых пятен, в углах местами наличие темных точечных пятен; - на фасаде в районе квартиры №53 наличие высолов, белых пятен, разводов; - на крыше в районе квартиры №53 наличие строительного мусора. Чем нарушены следующие нормы законодательства: ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации; пп. «а», «б», «г», п. 10, пп. «а», п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; пп. 2,3,11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110; пп. 3.2.8, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.4, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2,4.6.1.18, 4.6.1.23, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не заявила.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей Объектами правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован Жилищным кодексом РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Соблюдение лицензионных требований, то есть условий, предусмотренных лицензией, является обязательным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензиат - юридическое лицо (в том числе иностранное юридическое лицо, если возможность осуществления лицензируемого вида деятельности иностранным юридическим лицом установлена в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона) или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию. В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В порядке пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ООО «Околица» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии № 059-000280 от 11.06.2015 года. Директором ООО «Околица» является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Установлено нарушения директором ООО «Околица» ФИО1 норм законодательства: ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации; пп. «а», «б», «г», п. 10, пп. «а», п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; пп. 2,3,11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110; пп. 3.2.8, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.4, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2,4.6.1.18, 4.6.1.23, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Вина должностного лица Н.Е.ГБ. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 467л от 04.07.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ГИСЖКХ о наличии ООО «Околица», лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обращениями жильцов МКД №№ 76, 120 по ул. Мира г.Березники в жилищную Инспекцию, актами инспекционного визита от 20.04.2023, 22.05.2023, 23.05.2023, предписанием от 20.04.2023; протоколами осмотра; решением ИГЖН Пермского края о проведении инспекционного визита; фототаблицей.

В силу статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Решая вопрос о наличии в действиях должностного лица директора ООО «Околица» ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения, мировой судья исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ приходит к выводу о том, что ФИО1 в соответствии со своим служебным положением, будучи наделенной необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, была обязана обеспечить соблюдение Обществом Правил по управлению многоквартирным домом.

Действия должностного лица директора ООО «Околица» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено. При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной (привлекается впервые), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Директора Общества с ограниченной ответственностью «Околица» Немен <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель штрафа: ИНН <***>, КПП 590201001, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного Жилищного надзора Пермского края л/счет <***>),ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Пермскому краю г.Пермь Единый казначейский счет 401 028 101 453 700 000 48 Казначейский счет 031 006 430 000 000 156 00 БИК 015773997 ОКТМО 57708000 КБК 886 1 16 01143 01 9000 140 Назначение платежа административный штраф по протоколу от 04.07.2023 № 467л

УИН 0000 6275 0005 0720 2345 58989.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу направить в суд документ (квитанцию) свидетельствующий об уплате административного штрафа (по адресу: <...>, кабинет № 21, e-mail: 7bereznikovsky@ms.permkrai.ru).

В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Березниковский городской суд через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Т.В. Божко Копия верна. Мировой судья